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CUÁLES SON LAS CLASES DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
a. Centralización;
b. Desconcentración;
c. Descentralización
QUÉ ES LA CENTRALIZACIÓN
Consiste en ORDENAR LA ADMINISTRACIÓN BAJO UN ORDEN JERÁRQUICO RÍGIDO, donde las decisiones y la dirección le corresponde al órgano supremo de gobierno
CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LA CENTRALIZACIÓN
a. Existe superior jerárquico que es el presidente:
b. Existe relación de subordinación de los órganos administrativos;
c. Se manifiesta los poderes (mando disciplinario, dirección, control, etc.;
d. Los órganos administrativos inferiores ejecutan las órdenes sin mayor poder de decisión de carácter político
QUE ES LA DESCONCENTRACIÓN
Es crear un órgano con FACULTADES DE DECISIÓN TÉCNICA, ESPECIALIZADOS EN PRESTAR DETERMINADOS SERVICIOS PÚBLICOS, SIN DESAPARECER SU RELACIÓN DE DEPENDENCIA jerárquica con el órgano supremo
CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LA DESCONCENTRACIÓN
a. Continua como sistema principal de Org. Admon;
b. Se otorga al Órgano Admon inferior competencia legal para tomar decisiones técnicas necesarias;
c. El órgano desconcetrado se especializa en la prestación de servicios públicos específicos;
d. El órgano desconcentrado es controlado por lineamientos políticos, presupuestos y patrimonio del órgano superior;
e. El órgano superior mantiene la potestad de nombrar al personal directivo y técnico del órgano desconcentrado
QUE ES LA DESCENTRALIZACIÓN
Es crear órganos administrativos DOTÁNDOLOS DE PERSONALIDAD JURÍDICA Y OTORGÁNDOLES INDEPENDENCIA EN CUANTO A FUNCIONES DE CARÁCTER TÉCNICO Y CIENTÍFICO, pero con ciertos controles del Estado
CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
a. Transfiere el poder de decisión o competencia a una nueva persona jurídica de derecho público;
b. La nueva persona jurídica forma parte de la estructura estatal;
c. Deben gozar de relativa independencia política para integrar sus órganos principales por medio de participación de las personas que lo conforman;
d. Gozan de patrimonio propio y pueden manejar su presupuesto;
e. Independencia estatutaria y reglamentaria, pudiendo emitir sus propias normas legales, sin violar su Ley Orgánica
CUALES SON LAS CLASES DE DESCENTRALIZACIÓN
a. Territorial - los municipios;
b. Funcional - la Sat;
c. Por servicios - el IGSS;
d. Por colaboración - Bomberos Voluntarios, Fundaciones, Ligas de salud
QUÉ ES AUTONOMIA
Es la facultad que tiene una entidad o institución para establecer y seguir sus propias normas de funcionamiento, elegir sus autoridades y funcionarios y administrarse así misma, dentro del marco de su normativa y competencia
CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LA AUTONOMÍA
a. Personalidad jurídica;
b. Autoridad propia;
c. Patrimonio propio;
d. Ingresos propios;
e. Normativa y regulación propia
CÓMO SE OTORGA LA AUTONOMÍA
Por ley constitucional
CUÁLES SON LAS ENTIDADES CREADAS POR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
a. Universidad de San Carlos de Guatemala Art. 82;
b. Municipalidades;
c. Escuela Nacional de Central de Agricultura Art. 79;
d. Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala Art. 92;
e. Comité Olímpico Guatemalteco Art. 92;
f. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Art. 100
CÓMO SE CREAN LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTÓNOMAS
(PREGUNTA DE EXAMEN PRIVADO)
Con el voto favorable de las 2/3 partes del Congreso de la República
Art. 134
CUÁNDO SE CONSIDERE QUE LA ENTIDAD DESCENTRALIZADA O AUTÓNOMA ES INOPERANTE COMO SE SUPRIME
(PREGUNTA DE EXAMEN PRIVADO)
Con el voto favorable de las 2/3 partes del Congreso de la República
Art. 134 último párrafo
(Principio de Paralelismo de Forma)
CUÁL DE LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS SE CUMPLE COMPLETAMENTE CON LOS ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DE LA AUTONOMIA
(PREGUNTA DE EXAMEN PRIVADO)
El IGSS debido a que cuenta con personalidad jurídica, autoridad, patrimonio, ingresos y reglamentación propias
EXISTEN EN GUATEMALA ENTES DESCONCENTRADOS
Según el Lic. Jorge Mario Castillo, pueden existir entes que se consideren desconcentrados, como por ejemplo: DG Migración, Registro Mercantil, Registro de la Propiedad Intelectual