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¿Qué es la política?

Definición por el Maestro Morales Lara Bernardo
¿Qué es la política?

Definición por el Maestro Morales Lara Bernardo
La política es una actividad dirigida a la lucha, acceso, ejercicio, al mantenimiento, a la distribución y a la expansión del poder político, con el objeto de mantener, reformar o transformar la colectividad, las instituciones o las relaciones humanas.
¿El término “proletario” es ideológico o científico?
¿El término “plusvalía” es ideológico o científico?
¿El término “proletario” es ideológico o científico?
¿El término “plusvalía” es ideológico o científico?
“Proletario” es ideológico
“Plusvalía” es ideológico
Diferencia entre ideología y ciencia
Diferencia entre ideología y ciencia
La ideología es aspiracional y la ciencia es objetiva aplicando un método
Características de la Ciencia Política
-Es una ciencia social
-Estudia el ser de la política, lo que es, no lo que debe ser
-Estudia las relaciones de poder entre gobernantes y gobernados
-Analiza la teoría, la práctica de la política y los sistemas de comportamiento político
-Su objeto es el estudio científico del poder política o del Estado
Ramas de especialización
Política comparada, cultura política, Sistemas Políticos, sistemas electorales, sistemas de partido, tipología de Estados, comunicación política, etc.
Ciencias políticas
Conjunto de disciplinas que complementan el estudio de la Ciencia Política:
Economía Política, Sociología Política, Teoría del Estado, Estadística, Metodología de las Ciencias Sociales, Institucionalismo.
Politología
Se encarga de analizar las relaciones de poder que se encuentran inmersas en un conjunto social, sean cuales sean sus dimensiones, locales, nacionales, internacionales y a nivel mundial.
Poder Político
Son las decisiones, mandatos de los gobernantes a través de las instituciones públicas, que ejerce de manera legítima y legal o no; y con el objetivo de generar bien común o no, sobre una comunidad establecida sea nacional o extranjera.
Poder
Es "... la instrumentación de la voluntad de un sujeto por parte de otro".
Es concreto porque se manifiesta en la obediencia que un sujeto obtiene de otro.
El objetivo, porque se manifiesta en la obediencia, que una vez producida es independiente de la conciencia del observador
Obediencia
Relación voluntaria (consentida o forzada) de la conducta que el mandato del que manda exige al que obedece.
Concepto actual de FILOSOFÍA
Conjunto de saberes que busca establecer, de manera racional, los principios más generales que organizan y orientan el conocimiento de la realidad, así como el sentido de obrar humano.
FILOSOFÍA POLÍTICA
Es una rama de la filosofía que hace referencia a los principios rectores conforme a los cuales se ha de organizar la sociedad y el Estado; la actuación del gobierno, la autoridad y el ciudadano.
Dichos principios son: ética, moral, justicia, igualdad, libertad, ley, etc.
Objetivos precursores de la Teoría General de Sistemas
Impulsar el desarrollo de una terminología general que permita describir las características, funciones y comportamientos sistémicos.
Desarrollar un conjunto de leyes aplicables a todos estos comportamientos.
Promover una formalización (matemática) de estas leyes.
Origen de la Teoría General de Sistemas
Parte desde una perspectiva biológica.
Tiene por objetivo estudiar a los seres vicos como totalidades (natural, orgánica)
Los seres vivos se componen por un conjunto de partes organizadas de manera jerárquica, en las que producen propiedades emergentes que derivan de su interacción.
Para Bertalanffy la TGS debía construirse integrando las ciencias naturales y sociales.
Para Oscar Johansen
Para Oscar Johansen
El principal objetivo de la TGS es el entendimiento de la realidad de manera general, o bien, una parte de ella.
SISTEMAS
Un sistema cerrado es aquel que no intercambia información con su entorno.
Un sistema abierto es aquel que intercambia información con su entorno, por lo que es modificado y a la vez modifica a ese mismo contexto.
Los sistemas son considerados como una totalidad en la que cualquier cambio en uno de los miembros afectará a los demás.
HERBERT SPENCER
ES UNO DE LOS PADRES DE LA ACTUAL TEORÍA DE SISTEMAS SOCIALES A TRAVÉS DE SU FORMULACIÓN ORGANICISTA DE LA SOCIEDAD.
¿QUÉ ES UNA SOCIEDAD? LA SOCIEDAD ES UN ORGANISMO
ORIGEN DE LA TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS
LUDWIG VON BERTALANFFY FUE EL PRIMER EXPOSITOR DE LA TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS, BUSCANDO UNA METODOLOGÍA INTEGRADOA PARA EL COMPORTAMIENTO DE PROBLEMAS CIENTÍFICOS.
DEFINICIÓN DE SISTEMA
DAVID EASTON
Conjunto de variables, independientemente del grado de relación que existe entre ellas
DEFINICIÓN DE SISTEMA TALCOTT PARSONS
Pluralidad de actores individuales que interactúan motivados para obtener la mayor gratificación material o simbólica
TALCOT PARSONS TEORÍA DE SISTEMAS EN LAS CIENCIAS SOCIALES
Talcott Parsons construyó su Teoría de los sistemas sobre la acción e interacción social, planteando como objetivo el establecimiento de los vínculos entre el individuo y la colectividad.
4 IMPERATIVOS DE TODO SISTEMA (AGIL) O FUNCIONES:
ADAPTACIÓN: Al entorno exterior (tanto natural como social).
LOGRO DE METAS: Es la utilización de los recursos en relación a la actividad que se persigue.
INTEGRACIÓN: La unión, la necesaria coherencia y la armonización de las decisiones y acciones que tienen lugar en las estructuras (de) la sociedad.
LATENCIA: Es transmitir valores (modelos culturales), velando por que sean interiorizados por los miembros de la sociedad.
TEORÍA SISTÉMICA
David Easton buscó construir una "teoría general" o al menos un esquema general unificado que permitiera un análisis uniforme y comparable de la vida política en sus múltiples manifestaciones.
Gabriel Almond DEFINICIÓN DE SISTEMA POLÍTICO
Sistema de interacciones, existente en todas las sociedades independientes, que realiza las funciones de integración y adaptación, tanto al interior de la sociedad como en relación con las otras.
Samuel Huntington DEFINICIÓN DE SISTEMA POLÍTICO
Es aquel que sirve para designar un conjunto formado por determinadas instituciones políticas, que tienen expresiones formales identificables en el régimen jurídico, en relación con un cierto novel de participación.
DAVID EASTON DEFINICIÓN DE SISTEMA POLÍTICO
Denomina Sistema Político a aquellas interacciones por medio de las cuales se asignan autoritariamente valores en una sociedad; esto es lo que lo distingue de otros sistemas de su medio.
SISTEMAS ABIERTOS
Mantienen relaciones con su entorno
Procesos políticos
Flujo continuo y entrelazado de conductas del sistema político
Ambiente
Todo lo que se encuentra fuera de los límites del sistema político
Ambiente intrasocietal
Todos los sistemas junto con el político que pertenecen a la misma sociedad
Ambiente extrasocietal
Sistemas que están fuera de la sociedad y componen una sociedad internacional o SUPRASISTEMA
ENTRADAS
Demandas: Peticiones, sentimientos, necesidades y preocupaciones
Apoyo: Reacciones y actitudes en relación al sistema
SALIDAS
Productos: Transacciones que desplazan al sistema político hacia el ambiente a través de acciones y decisiones.
Retroalimentación: Identifica los procesos y efectos mediante los cuales se hace frente a tensiones y perturbaciones.
PERTURBACIÓN
Influencias del ambiente total que actúan sobre el sistema o lo modifican.
TENSIÓN
Sobrecarga de demandas frente a las cuales el sistema político no puede cumplir la función de asignación de valores y legitimidad de la misma.
COMUNIDAD POLÍTICA
Todos aquellos individuos expuestos a las asignaciones autoritarias o autorizadas que ejecuta el sistema político
RÉGIMEN
Normas, reglas y procedimientos que conforman y dan funcionamiento a las instituciones.
AUTORIDAD
Detentores de los cargos institucionales de representación de gobierno.
INSTITUCIONES POLÍTICAS
Desempeñan roles y funciones básicas del sistema (Gobierno, partidos políticos, burocracia)
CULTURA POLÍTICA
Orientaciones cognoscitivas, afectivas y evaluativas respecto al sistema político.
3 niveles
1. Parroquial: Nulo conocimiento y perspectiva local.
2. Subordinada: Conciencia del Sistema Político como un todo, pero sometidos a él.
3. Participativa o Cívica: Capacidad de influencien en los asuntos públicos.
ACTORES POLÍTICOS
Dirigentes, Instrumentadores de las decisiones, seguidores y opositores.
CAPACIDADES
EXTRACTIVAS: Administración de recursos materiales, humanos, financieros y tecnológicos.
Procedimientos e instituciones.
REGULATIVAS: Condicionamiento de conductas de otros sistemas.
DISTRIBUTIVAS: Asignación de bienes y servicios.
SIMBÓLICAS: Imágenes y declaraciones. Afirmación de valores y símbolos nacionales.
DE RESPUESTA: En términos de población objetivo, calidad, cantidad, tiempo y forma.
ESCUELAS DE INTERPRETACIÓN DEL SISTEMA POLÍTICO
PLURALISTA: Analiza los elementos en los que se sustenta el crecimiento económico, la estabilidad del sistema político y los movimientos disidentes.
AUTORITARISTA: Juan José Linz define el caso mexicano como "una evolución de formas caudillistas con rasgos oligárquicos modernizantes hacia expresiones muy depuradas y estables de estatismo orgánico"
MARXISTA: Lucha de clases
¿Qué es un sistema? pt. 1
Un sistema se diferencia de otros en el tiempo y en el espacio, lo que significa que tiene cierta duración.
En un sistema se diferencian las partes que lo integran de las funciones que estos elementos cumplen en él, de manera que algunos puedan cumplir varias funciones, e incluso, una misma función puede ser realizada por varios elementos.
Lo anterior equivale a diferenciar los componentes estructurales de los componentes procesuales o funcionales del sistema.
¿Qué es un sistema? pt. 2
Algunos elementos del sistema se agrupan en “subsistemas”, de manera que todo sistema viene a ser parte de otro sistema mayor que lo engloba; es decir, es un subsistema de un sistema más amplio.
Las partes que componen el sistema se relacionan significativamente entre sí, en tanto que otros elementos del sistema son “disfuncionales”, esto es, se oponen al desarrollo armónico, lo que lleva a una dinámica de transformación, la cual, a su vez, no impide una relativa permanencia del sistema en el tiempo y en el espacio.
En dos tiempos diferentes, las estructuras y funciones de un mismo sistema presentan diferentes formas de equilibrio en sus relaciones (“equilibrio” no equivale a “armonía”).
Cambios endógenos
Cambios a que está sujeto un sistema pueden tener un origen interno. Se producen en el interior del sistema como resultado de la relativa funcionalidad o disfuncionalidad de sus componentes (o se integra o se disgrega)
Cambios exógenos
Los cambios exógenos se producen desde fuera del sistema, ya sea por influjo de otros sistemas con los que se halla en interacción o por necesidades funcionales del sistema mayor del que forma parte.
Cambios intrasistémiscos
La integración conduce a la unificación del sistema que se da en un proceso de diferenciación (desarrollo) o de simplificación (reducción) de sus componentes; la disgregación, en cambio, produce la segmentación del sistema en unidades similares o diferenciadas.
Cambios intersistémicos
Los cambios afectan al sistema en sus interrelaciones con otros sistemas (cambios intersistémicos), la integración conduce a la fusión del sistema con los otros; la disgregación, en cambio, produce la disolución del sistema en un subsistema.
Coacción
Es la probabilidad de que un mandato sea obedecido a pesar de la voluntad de los que se ven obligados a obedecer
Sugestión masiva o manipulación
Es la probabilidad de hacer obedecer un mandato sin que quienes lo obedecen se den cuenta de ello, es decir, con independencia de su voluntad
¿Qué es el sistema político?
El sistema político es un subsistema especializado del sistema social. Su especialización consiste en la regulación del ejercicio del poder político
POLÍTICA "POLÍTICA"
Es la política en el plano de la sociedad global, es una de las macrofunciones del sistema social y “se caracteriza por su generalidad sistémica, su autonomía obligatoria y su autoridad coercitiva y super-ordenadora
POLÍTICA "NO POLÍTICA"
Jamás consiste en actos que afecten, en alguna forma en general, al sistema social, sino en transacciones expresas o tácticas entre organizaciones o actores no políticos, o entre éstos y una organización o actor políticos; estas transacciones sólo imponen a las partes vínculos (formales o informales) de naturaleza contractual
PODER POLÍTICO
Es el medio para el ejercicio de la política “política” o, lo que es lo mismo, es el poder general, autónomo, obligatorio y superordinador de la sociedad. Regularlo es la macrofunción social del sistema político
ELEMENTOS ESTRUCTURALES
a) las instituciones y subestructuras políticas;
b) la cultura política; y,
c) los actores políticos.
ELEMENTOS FUNCIONALES
a) las capacidades funcionales del sistema;
b) los procesos de conversión de demandas; y,
c) las funciones de automantenimiento y adaptación del sistema.
ELEMENTO ESTRUCTURAL
LAS INSTITUCIONES Y SUBESTRUCTURAS POLÍTICAS
“conjuntos de roles jerárquicamente organizados para el cumplimiento de las funciones políticas, con permanencia en el tiempo y en el espacio”
¿Qué es un rol?
Los roles, a su vez, son pautas de conducta esperadas de una persona por la posición social que ocupa. Las instituciones, por eso, no son conjuntos de individuos, sino de pautas de conducta (roles), que no es lo mismo.
"ESTRUCTURA" DEL SISTEMA POLÍTICO
La “estructura” del sistema político se compone del conjunto de instituciones que realizan las funciones básicas que lo integran. Por lo tanto, las instituciones políticas son las que de alguna forma se relacionan con la creación, regulación, distribución, ejercicio y mantenimiento del poder político.
EJEMPLOS DE INSTITUCIONES Y SUBESTRUCTURAS POLÍTICAS
Las diversas instituciones del gobierno, los partidos políticos y los grupos de presión son algunos --los más importantes quizá-- de los componentes estructurales del sistema político
DEFINICIÓN DE CULTURA POLÍTICA
“El patrón de actitudes individuales y de orientación con respecto a la política para los miembros de un sistema político. Es el aspecto subjetivo que subyace en la acción política y le otorga significado”
ORIENTACIONES COGNOSCITIVAS DE LA CULTURA POLÍTICA
Las orientaciones cognoscitivas implican el conocimiento preciso o no, y las creencias que acerca del sistema político y sus instituciones se tiene.
ORIENTACIONES AFECTIVAS DE LA CULTURA POLÍTICA
Las orientaciones afectivas abarcan los sentimientos, compromisos y rechazos hacia el sistema y sus instituciones
ORIENTACIONES EVALUATIVAS DE LA CULTURA POLÍTICA
Las orientaciones evaluativas incluyen los juicios y opiniones sobre los objetos políticos que, “por lo general, suponen la aplicación de determinados criterios de evaluación a los objetos y acontecimientos políticos”
ACTORES POLÍTICOS
Son los individuos que desempeñan, conforme a la cultura política y la estructura del sistema, los roles políticos. Al hacerlo, concretizan la adaptación o el conflicto que la cultura política representa, y la funcionalidad o disfuncionalidad del sistema y de sus instituciones
ACTORES POLÍTICOS DIRIGENTES
Son gobernantes o son pretendientes, según ejerzan o no el poder político
ACTORES POLÍTICOS INSTRIMENTADORES
Son funcionarios o son militantes, según el caso.
ACTORES POLÍTICOS SEGUIDORES
la gran masa de seguidores se compone de:
a) partidarios de los gobernantes,
b) partidarios de los pretendientes y, por lo mismo, opositores a los gobernantes y,
c) indiferentes o pasivos
CAPACIDAD DE RESPUESTA
DIVISIÓN
i) satisfacción de las demandas particulares planteadas ; ii) reducción de demandas parciales o particulares a una gran demanda global, a la que se satisface mediante, por ejemplo, una reglamentación general ; iii) sustitución de satisfactores a las demandas planteadas cuando, por ejemplo, la demanda de mayor participación política se sustituye con un crecimiento económico acelerado ; iv) indiferencia del sistema frente a las demandas, y, finalmente v) represión de las demandas insolubles para el sistema
APLIACIÓN O REDUCCIÓN DE LAS CAPACIDADES FUNCIONALES DEL SISTEMA
a) la actitud de los dirigentes; b) la cantidad y diversidad de los recursos materiales disponibles; c) el grado de organización e institucionalización del aparato administrativo; d) los niveles de apoyo o consenso popular, y e) el grado de homogeneidad o heterogeneidad cultural de la sociedad en cuestión.
PROCESOS DE CONVERSIÓN DEL SISTEMA POLÍTICO
1) articulación de intereses; 2) combinación o agrupación de intereses; 3) elaboración de reglas; 4) aplicación de reglas; 5) adjudicación de reglas, y 6) comunicación.
ARTICULACIÓN DE INTERESES
Definen la articulación como el “proceso por el cual los individuos y grupos plantean demandas a quienes están encargados de tomar las decisiones”.
i) manifiestas o latentes; ii) específicas o difusas; iii) generales o particulares; y, iv) instrumentales (negociaciones) o afectivas.
COMBINACIÓN O AGRUPACIÓN DE INTERESES
Es el proceso mediante el cual diversas demandas son transformadas en una general que es atendible por medio de una decisión política también general.
Las instituciones básicas en que la combinación de intereses se realiza son: a) los partidos políticos; b) los parlamentos y órganos legislativos; y c) el aparato administrativo (burocracia).
COMBINACIÓN O AGRUPACIÓN DE INTERESES p.t. 2
Los tipos o estilos de agrupación o combinación de intereses son : i) la negociación pragmática que implica un compromiso entre las partes, generalmente el gobierno y los grupos o sectores demandantes ; ii) la orientación hacia valores absolutos que tratan de establecer la solución lógica o teóricamente perfecta para dictar la política general correspondiente ; iii) el tradicionalismo que se orienta por la experiencia del pasado para sugerir las alternativas políticas del presente y del futuro.
ELABORACIÓN DE REGLAS
Las instituciones básicas a través de las cuales se ejerce esta función son los Parlamentos, Congresos y órganos legislativos del sistema, o a través del cuadro administrativo de funcionarios que están facultados para expedir reglamentos (burocracia), o de los jueces que las adjudican a casos particulares y sientan lo que se llama jurisprudencia (tribunales).
APLICACIÓN DE REGLAS
Función ejecutiva del gobierno y en todos los sistemas políticos, sin excepción, está monopolizada por la burocracia o cuadro administrativo.
De esta se hace la división de los tipos de burocracia. a) burocracias representativas, b) burocracias del Estado-Partido; c) burocracias dominadas por los militares; d) burocracias dominadas por los gobernantes y, e) burocracias gobernantes.
BUROCRACIAS REPRESENTATIVAS
Las burocracias representativas surgen en un marco político altamente competitivo y, a diferencia de los partidos involucrados en la lucha política, logran un consenso popular.
BUROCRACIAS DEL ESTADO-PARTIDO
Son “subproductos de los regímenes totalitarios y de otros sistemas políticos dominados por un sólo partido”
BUROCRACIAS DOMINADAS POR LOS MILITARES
Son aquéllas en que uno de los grupos funcionales del sistema --las fuerzas armadas, como quiera que se les llame-- se hacen cargo de las funciones administrativas y ejecutivas que desempeña la burocracia civil
BUROCRACIAS DOMINADAS POR LOS GOBERNANTES
Son los “instrumentos altamente personales de un gobernante autocrático o de un dictador que ejerce casi el poder absoluto y utiliza el aparato burocrático para proyectar su control e imponer sus propósitos al pueblo que gobierna.
BUROCRACIA ADMINISTRACIÓN COLONIAL
Es una situación similar a la de las burocracias militares, pero difiere de ellas en que el poder no es ejercido por las fuerzas armadas, sino por un cuadro administrativo de funcionarios civiles.
ADJUDICACIÓN DE REGLAS
El ejercicio de esta función consiste en la decisión legal sobre si la ley ha sido o no transgredida en casos particulares; es la interpretación y adaptación de los preceptos jurídicos a los individuos o grupos particulares.
COMUNICACIÓN
La comunicación es el proceso mediante el cual se emite un mensaje que es captado e interpretado por quien lo recibe, es el proceso que permite la transmisión de todo tipo de conocimientos valores, viviendas, etc.
DIVISIÓN DE LA COMUNICACIÓN
“1) contactos informales cara a cara que surgen de manera más o menos independiente de otras estructuras sociales ; 2) estructuras sociales tradicionales tales como las relaciones familiares o de los grupos religiosos ; 3) estructuras de ‘producción’ política como las legislaturas y las burocracias ; 4) estructuras de ‘insumo’ político, por ejemplo los sindicatos, otros grupos de interés similares o los partidos políticos, y 5) medios masivos de comunicación”
SOCIALIZACIÓN POLÍTICA
Puede definirse como el proceso mediante el cual “las culturas políticas se mantienen y cambian”; por lo tanto, es el conjunto de actividades que inciden para que los actores políticos internalicen las normas, valores, creencias, símbolos, etcétera, del sistema político ; para que conozcan y aprendan a utilizar los mecanismos que proporciona ; para que, conforme a las otras orientaciones culturales que reciben, acepten --o rechacen-- todo o una parte significativa de lo que el sistema representa ; para que sepan cómo actuar sus roles ; para que, en suma, se sientan y sean parte del propio sistema.
LAS FUNCIONES DE AUTOMANTENIMIENTO Y ADAPTACIÓN DEL SISTEMA
La permanencia del sistema, concebida en los términos anteriores significa, en realidad, que aquél se halla sujeto a un cambio constante y permanente, de manera que nunca, dos situaciones o procesos políticos se dan en el “mismo sistema” (en sentido estricto) aunque sean similares, y con menos razón cuando entre ellos ha transcurrido algún tiempo.
DEMANDAS
1) demandas de bienes y servicios, como caminos, transportes, servicios públicos, protección del trabajo frente al capital, aumento de salarios, etc. ; 2) demandas de regulación de conductas, como seguridad pública, controles de mercado, reglamentación del matrimonio o de la salubridad, control de conductas antisociales como la drogadicción, el alcoholismo, la prostitución, etc. ; 3) demandas de participación en el sistema político, como la ampliación del voto a ciertos grupos o sectores sociales, de la participación en el ejercicio de cargos públicos, de los derechos de petición a los órganos del gobierno, de organización política, etc. ; y, 4) demandas de comunicación e información del sistema político, como las exigencias del cumplimiento de las leyes, o información sobre la marcha de los asuntos públicos, o la celebración de ceremonias oficiales, etc.
APOYOS
1) apoyos materiales, como el pago de impuestos, el cumplimiento del servicio militar, el trabajo voluntario en obras públicas, etc.; 2) apoyos mediante la obediencia a las leyes y disposiciones emanadas del sistema ; 3) apoyos mediante la participación política, como el ejercicio del voto, la discusión política, la organización de la participación, etc.; 4) apoyos que se derivan del uso de los bienes y servicios que el sistema proporciona, o de la aceptación de la información emitida por él; y, 5) apoyos que se derivan de las manifestaciones de deferencia o respeto a la autoridad pública, a los símbolos y a las ceremonias
PRODUCTOS O SALIDAS
1) Pagos de extracciones, como tributos, servicios personales, intereses por préstamos, etc.; 2) Reglamentaciones de conductas que pueden ser de observancia general para toda la sociedad o específica para ciertos grupos o sectores sociales; 3) Asignación o distribución de bienes y servicios, oportunidades, honores, etc.; 4) Racionalizaciones o productos simbólicos, políticos, justificación de las intensiones políticas, declaraciones de los dirigentes, etc.; ó, 5) Represión abierta o encubierta, cuando el sistema se muestra incapaz de darle otra salida a la demanda planteada, bien sea porque lo rebasa, bien porque la demanda es “disfuncional” y no puede ser canalizada.
Surgimiento del PNR
En 1928, el presidente Plutarco Elías Calles propuso la creación del Partido Nacional Revolucionario (PNR).
Se establece en 1929
Surgimiento del PRM
30 de marzo de 1938
Surgimiento del PRI
En 1946