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¿Cual es el concepto de servicio público?
Es una actividad técnica, calificada como tal por el propio estado regulada en normas de derecho público y desarrollada en forma obligatoria, regular y permanente por la administración pública directa o indirectamente tendiente a satisfacer una necesidad concreta de carácter general y previamente debilitada.
¿Cuando un servicio público es directo?
Cuando lo presta el estado sin intermediario.
¿Cuando un servicio público es indirecto?
Cuando lo presta un concesionario.
¿Cual es el concepto de Sayagués Laso?
Actividad que desarrollan entidades estatales o realizadas bajo su control, conforme a un régimen de derecho público con el objeto de satisfacer una necesidad general, en forma regular y continua.
¿Cual es el concepto de Manuel María Diez?
Es la prestación que efectúa determinada administración en forma directa o indirecta para satisfacer una necesidad del interés general.
¿Cual es el concepto de Saurio?
Es un servicio técnico prestado al público de manera regular y continua para satisfacer una necesidad pública y por una organización pública?
¿Cual es el concepto de Bielsa?
Es toda prestación realizada por la administración pública activa, directa o indirectamente, para la satisfacción de necesidades colectivas, y asegurada esa acción o prestación por el poder de policía.
¿Cual es el concepto de Marienhoff?
Es aquella actividad de prestación que es asumida por la prestación pública, en forma directa o indirecta, a fin de atender la satisfacción de necesidades de interés público, bajo un régimen especial, predominantemente de derecho público.
¿Cuales son los dos criterios del servicio público?
Orgánico: Define al SP en atención al ente o persona que lo satisface. Se considera SP la actividad satisfecha por la administración pública, directamente por sí o indirectamente por concesionario.
Funcional:Se considera SP en mérito a la índole de la necesidad que por ese medio o con esa actividad se satisfaga. Puede ser prestado por paticulares pero regulado por la administración pública, p.ej farmacia.
¿Como se relaciona poder de policía y servicio público?
Existe una policía de contralor de los servicios públicos. El estado ejerce una función de control sobre los SP, fundamentalmente cuando el servicio lo presta un concesionario.
¿Como se diferencia función pública de servicio público?
La FP: Refiere a actividades esenciales del Estado, ej justicia. No es delegable, no puede concederse o tercerizarse.
El SP: Esta más vinculado con lo económico. Se puede tercerizar.
¿Como se diferencia obra pública de servicio público?
Una obra pública siempre el resultado de un servicio público.
¿Quien es competente para crear un SP?
En principio, corresponde a las provincias, por tratarse de atribuciones cuyo ejercicio general no fue delegado a las provincias. Pero se admite que se haga a nivel federal, provincial y municipal.
¿Que órgano del estado puede crear un SP?
La mayoría de la doctrina coincide que corresponde al PL. Marienhoff considera que en determinados supuestos podría el poder ejecutivo ya que la creación de un SP sería una zona de reserva de la administración.
¿Cuales son las 4 vicisitudes de los servicios públicos?
A. Publicatio, el momento a partir del cual una actividad pasa a ser servicio púbico.
b. Modificación, cuando se modifica en beneficio del interés público.
C. Rescate, presupone la titularidad del Estado, quien concedió una actividad y luego, extingue el contrato y lo empieza a brindar personalmente.
D. Supresión, se da si la necesidad pública desaparece porque el servicio ya no tiene razón de ser.
¿Que jurisdicción es aplicable en caso de conflictos en los SP?
Si la admin. presta servicio directamente, ante conflictos con un particular afectado por dicho servicio, la jurisdicción será contencioso administrativa.
¿Cuales son los caracteres de los servicios públicos?
-Continuidad (régimen de huelga especial)
-Regularidad
-Uniformidad
-Generalidad
-Obligatoriedad
¿Como se clasifican los servicios públicos?
-Directo o indirecto
-Propio o impropio
-Obligatorios o facultativos
-Nacionales, provinciales o municipales
-Monopólicos o no monopólicos.
-Uti universi y uti singul.
¿Que es la retribución de los servicios públicos?
Es el pago que hace el usuario por el servicio oneroso que se le presta. Se lo llama tarifa.
¿Como se calcula la tarifa?
Debe ser aprobada por la adminstración y debe cubrir los costos de explotación, amortización de activos, rentabilidad de la inversión y los impuestos, tasas y gravámenes de dicho servicio.
¿Como pueden ser las 2 formas de la retribución?
Precio: Se paga por el servicio no obligatorio. Se paga por lo que se usa. La relación es contractual
Tasa: Se paga por los servicios legalmente obligatorios, se usen o no, son obligatorios.
¿Que principios rigen la retribución?
Igualdad
Razonabilidad
Justicia
Certeza
Causalidad.
¿Que son los entes reguladores? ¿Cuales son sus funciones?
Es una entidad autárquica que se encuentra sólo en la prestación del sector privado y que tiene la función de controlar que los que prestan el servicio público cumplan con sus obligaciones. Se da solo en los privados.
Funciones: Controlan la adecuada prestación del servicio, resuelven conflictos entre usuario y prestador, fijan y controlan la aplicación de tarifas, aplican sanciones y multas al concesionario, protegen a usuarios.