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¿Que es la teoría del fisco?
El estado no podría ser demandado ante la justicia ante actos de carácter público, y solamente cuando actúe en asuntos de carácter privado.
¿Que es la teoría de la doble personalidad del estado?
Como poder soberano y como sujeto de derecho, porque por un lado realizaba actos de carácter público y por el otro de carácter privado. 2 personas dentro del Estado, y ambos actos podían someterse a la justicia.
¿Que es la teoría de la institución?
Hay personalidad jurídica unitaria. El estado es un organismo, una institución con fines y elementos propios. Los integrantes del Estado tienen limitada su actuación por el principio de especialidad: solo pueden realizar actividades relacinoadas con la idea, fin u objeto de la institución. El estado no puede intervenir en aquellas actividades que los particulares pueden desempeñar con su iniciativa.
¿Que efectos tiene la insclusión de una persona jurídica dentro del ámbito público y el privado?
En las primeras se aplica las reglas del derecho administrativo En las segunda se aplican las normas del derecho común o privado.
¿Que aspectos son distintivos de las personas públicas?
Su origen: Creadas por el Estado.
Fin: tienen un fin público de bien común en general.
Prerrogativas: Cuentan con algunas que no poseen las personas privadas.
Control administrativo: Solo se ejerce el imperio sobre personas públicas.
¿Quienes son personas públicas según la ley?
El estado nacional, provincial, CABA, los municipios, los entes autárquicos, la iglesia católica, los estados extranjeros, las organizaciones internacionales y las perosas jurídicas extranjeras reconocidas como tal en su estado de origen.
¿Cuando un ente público es estatal según Marienhoff?
Cuando:
-Tiene potestad de imperio
-Es de creación directa del estado.
-Hay control estatal sobre el ente
-Busca satisfacer fines estatales y no comerciales.
¿Cuando un ente público es estatal según Gordillo?
Cuando su capital sea íntegramente propiedad del Estado.
¿Cuando un ente público es estatal según Cassagne?
La persona pública es estatal si pertenece a los cuadros de la administración, para lo cual hay que analizar el grado de inteligencia del control estatal en la entidad.
¿Cual es la única persona jurídica pública no estatal?
La iglesia católica por una cuerdo suscripto entre la Santa Sede y la República Argentina.
¿Cuales son los caracteres de las personas jurídicas estatales?
-Son creadas por acto estatal
- Gozan de personalidad jurídica propia
-Su patrimonio pertenece al Estado o al dominio público
-El estado responde directamente por los actos y hechos de sus órganos.
¿Cuales son los caracteres de las personas jurídicas estatales?
-Creadas por acto estatal
-Gozan de personalidad jurídica propia
-El estado no responde por estas entidades, salvo excepciones legales.
-Su responsabilidad se rige por el derecho común
¿Cuales son las personas jurídicas privadas con participación estatal?
-Las sociedades anónimas con participación estatal minoritaria
-Las sociedades de economía mixta con participación minoritaria estatal
- Las sociedades privadas concursadas que el estado administra y conserva por cuestiones de interés público.
¿Cuales son las personas jurídicas privadas sin participación estatal?
-Las de interés público sin fines de lucro (cooperativas, mutuales, asociaciones civiles, fundaciones, sindicatos)
- Las de interés público con fines de lucro (entidades financieras, aseguradoras, concesionarias de obras o servicios públicos)
- Las de interés privado (empresas privadas simples)
¿Que 3 teorías sirven para atribuir al estado el accionar de las personas físicas cuando estas actúan en su interés o representación?
Teoría del mandato: Los agentes estatales son mandatarios del estado que actúa como mandante.
Teoría de la representación: El estado actúa como incapaz que se vale de sus representantes legales.
Teoría del órgano: hay una sola voluntad, ya que el órgano forma parte del ente. Cuando el órgano (agente) actúa, es como si lo hiciera el Ente (estado), sin necesidad de representación alguna porque son la misma persona.
¿Que es la organización administrativa?
Es el conjunto de normas que regulan la estructura de la administración pública, sus relaciones internas y la forma de actuación de los órganos que la integran.
Es la estructura básica, de acuerdo a un criterio de organización, en la cual se desarrolla la actividad administrativa.
¿Que es la centralización administrativa?
La centralización tiene una estructura de cúspide, con decisiones y obediencia entre superior e
inferior, como por ejemplo, el Presidente de la Nación, el Gobernador provincial, el intendente
municipal.
¿Que es la descentralización?
La descentralización propone un poder repartido entre distintos entes con personería
jurídica propia, con competencia asignada por ley y patrimonio propio, es decir, que son entidades
autárquicas.
¿Como puede ser la descentralización?
1. Orgánica o subjetiva (autarquía): Se crea una nuvea persona. Que se subdivide en a) Institucional o b) Territorial
2. Jerárquica o burocrática:el Estado crea un órgano, pero que carece de personalidad jurídica propia diferenciada de quien lo creó (distritos municipales)
¿Cuales son los 3 Principios jurídicos de la organización administrativa?
1. El principio de jerarquía: relación jerárquica
que vincula entre sí a los funcionarios mediante la división del trabajo para asegurar la unidad de
acción.

2. El principio de control administrativo: Respecto a los entes autárquicos no se da el control jerárquico, sino un control administrativo.

3. El principio de competencia: Es la aptitud legal de obrar. Consiste en el conjunto de actividades que una persona tiene legalmente atribuidas y puede ejercer
¿Como se clasifica la competencia?
1. Por razón de la materia
2. Por razón del territorio
3. Por razón del tiempo (permanente, temporal, accidental)
4. Por razón del grado.
¿Que es la delegación de la competencia?
Es el desplazamiento hacia abajo, se da cuando una competencia atribuida a un órgano superior, dada determinadas situaciones, sea ejercida por un órgano inferior. Se requiere que la potestad de delegación este expresamente prevista, y la delegación no podrá ser general. Debe ser concreta y legal.
¿Que es la avocación de la competencia?
Es el desplazamiento de la competencia hacia arriba, el superior toma competencia que normalmente estaría desiganda a un inferior. No necesita norma expresa, pero tiene límites. Debe estar motivado, es recurrible, no puede darse cuando hay idoneidad técnica del inferior.
¿Que son las formas de organización administrativa?
Son las formas de hacer efectiva la actividad de la Administración Pública a través de la agrupación o distribución de competencias.
Puede ser centralizada o descentralizada.
¿Cuando hay control jerárquico?
El control es jerárquico en las organizaciones centralizadas y desconcentradas, en la relación
entre los órganos de la misma estructura.
¿Cuando hay control administrativo propiamente dicho?
Es el control de las organizaciones
descentralizadas; el límite se encuentra en el cuidado de la autonomía del ente. Se da en las
relaciones entre entes administrativos y las personas jurídicas distintas del poder central.