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En nuestro país fue el resultado de diversos estudios y obras que provienen desde 1943
El concepto de Seguridad Nacional
Redactó el Libro “Doctrina Mexicana de Guerra”
General Luis Alamillo Flores
Fecha en que se expide la Ley de Seguridad Nacional
31 de enero de 2005
"...se entienden las acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano..."
artícul-o 3/o de la Ley de Seguridad Nacional
En estos artícul-os de la LSN, se establece el Consejo de Seguridad Nacional
artícul-os 12 y 13
Es el Órgano Interinstitucional e instancia deliberativa encabezada por el titular del Ejecutivo Federal cuya finalidad consiste en establecer y articular las acciones políticas en materia de Seguridad y Defensa Nacional.
Consejo de Seguridad Nacional
“… todo tipo de obstácul-os y/o interferencias a la seguridad nacional, que pueden ser patrocinados por otro poder nacional o por agentes no estatales, o bien ser de origen natural o antropogénicos que impiden o limitan la consecución de las aspiraciones, intereses y objetivos nacionales…”
Antagonismos u óbices
Para la consecución y conservación de los objetivos e intereses nacionales, el Estado Mexicano enfrenta diversos:
Antagonismos u óbices
“… Función permanente del Estado Mexicano que conlleva un conjunto de acciones, recursos y medios que adopta y dispone para garantizar su integridad, independencia y soberanía, así como prevenir y eliminar los antagonismos que procedan del ámbito externo e interno y preservar la estabilidad y el desarrollo nacional…”.
La Defensa Nacional para las Fuerzas Armadas Mexicanas
Ámbitos de acción para las Fuerzas Armadas Mexicanas
Defensa Terrestre
Defensa marítima
Defensa aérea
Conjunto de acciones, recursos y medios que adopta y dispone el Estado Mexicano en el territorio nacional, destinados a preservar la soberanía, independencia e integridad territorial
Defensa Terrestre
Conjunto de acciones, recursos y medios que adopta y dispone el Estado Mexicano, destinados a proteger sus intereses marítimos y preservar la soberanía, independencia e integridad de las zonas marinas y territorio nacional
Defensa marítima
Conjunto de acciones, recursos y medios que adopta y dispone el Estado Mexicano, destinados a anular o reducir cualquier acción hostil a fin de garantizar la soberanía del espacio aéreo y preservar las áreas vitales del país
Defensa aérea
Coordina las acciones y el empleo de los medios disponibles para hacer frente a riesgos y amenazas y, conseguir los objetivos nacionales
Proceso de planeamiento estratégico
Se elaboran a nivel organismo de Seguridad Nacional, a través del comité especializado que para el efecto se organice.
Plan General de Defensa Nacional
Plan General de Guerra
Para hacer frente a riesgos y amenazas y, conseguir los objetivos nacionales existen los siguientes planes (PGDN,PGG,PMN,PMM,PMDNC,PMGC):
A. Plan General de Defensa Nacional.
B. Plan General de Guerra.
C. Plan de Movilización Nacional.
D. Plan de Movilización Militar.
E. Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto.
F. Plan Militar de Guerra Conjunto.
Estos planes se elaboran a nivel de Estado Mayor de Operaciones Conjuntas (EMOC).
Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto (PMDNC)
Plan Militar de Guerra Conjunto (PMGC)
Prepara a las fuerzas armadas para responder de manera conjunta contra amenazas tradicionales y emergentes, riesgos y desafíos
Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto (PMDNC)
Derivado del Plan General de Guerra establece su empleo, así como los criterios de coordinación y líneas de acción para alcanzar los objetivos militares
Plan Militar de Guerra Conjunto (PMGC)
Está fundamentada por mandato constitucional e integrada en su conjunto por la Armada, el Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos.
Fuerza Armada Permanente
Para ésta, en los ámbitos externo e interno, se cuenta con la fuerza armada permanente
La Defensa de la Nación
Le corresponde ejercer el cargo de Comandante Supremo, mientras que a los Secretarios de la Defensa Nacional y de Marina el de Altos Mandos de las Fuerzas Armadas.
Titular del Ejecutivo Federal
Al hacer empleo del esfuerzo nacional es responsable de mantener, incrementar o desarrollar las capacidades militares polivalentes, flexibles e interoperables (PFI)
El Estado mexicano
El Estado mexicano, al hacer empleo del esfuerzo nacional es responsable de mantener, incrementar o desarrollar las capacidades militares polivalentes, flexibles e interoperables, para el logro de:
Los objetivos político-militares.
Es un conjunto de factores, sistemas de mando y control, armamento y equipo, adiestramiento, edificios e instalaciones, personal y medios de apoyo logístico
La capacidad militar y naval
Buscan en forma permanente el impulso de la investigación y desarrollo, del material, infraestructura, inteligencia, interoperabilidad, recursos humanos, adiestramiento, doctrina y organización
Las fuerzas militares y navales
Las fuerzas militares y navales buscan en forma permanente el impulso de la investigación y desarrollo, del material, infraestructura, inteligencia, interoperabilidad, recursos humanos, adiestramiento, doctrina y organización de sus fuerzas para:
Realizar operaciones conjuntas en el territorio nacional
Se interpreta como la acción ininterrumpida del Estado mexicano para emplear su Poder Nacional en donde las fuerzas armadas con el apoyo y sostenimiento de la sociedad en su conjunto actúen en el ámbito externo e interno
La Defensa Estratégica
En su apartado “Concepto estratégico de la Política Nacional de Defensa”, determina el concepto de La Defensa Estratégica.
Política Nacional de Defensa
Es el proceso mediante el cual, los Altos Mandos de las fuerzas armadas a través de sus estados mayores, en tiempo de paz, formulan hipótesis sobre antagonismos que se consideren puedan afectar a la defensa nacional
El desarrollo de la Capacidad Estratégica Requerida
Debe posibilitar el adecuado desarrollo de las funciones operacionales
La aplicación de las capacidades militares y navales en
operaciones conjuntas
Son las funciones operacionales
A. Mando y control.
B. Inteligencia.
C. Fuegos.
D. Movimiento y Maniobra.
E. Protección.
F. Logística/Sostenimiento.
Tendrá la responsabilidad de comprobar que las instituciones armadas (SEDENA y la SEMAR) proporcionen las capacidades militares a los Comandantes de Fuerza Conjunta (JFC)
El EMOC
Es responsable de articular las capacidades de las fuerzas armadas para responder efectiva y coordinadamente contra amenazas tradicionales
El EMOC
Son resultantes de los principios de la guerra aplicables a las tres fuerzas armadas
Los principios de las operaciones conjuntas
Al realizar operaciones militares y navales, su observancia garantiza a los mandos lograr el eficiente empleo de las capacidades de cada componente
Los principios de las operaciones conjuntas
Al conjuntar su acción en el campo de batalla no se modifican; por el contrario, revisten mayor importancia
Los principios de las operaciones conjuntas
Son los principios de las operaciones conjuntas (13)
UnUnACoMaSeSoSeCo FleRPeLe
A. Unidad de mando.
B. Unidad de objetivo y continuidad en la acción.
C. Acción ofensiva.
D. Concentración y economía de fuerzas.
E. Maniobra.
F. Seguridad.
G. Sorpresa.
H. Sencillez.
I. Coordinación y cooperación.
J. Flexibilidad.
K. Restricción.
L. Perseverancia.
M. Legitimidad.
Este principio consiste en asegurar la unidad de esfuerzo bajo un mando responsable para cada objetivo
Unidad de Mando
Significa que los componentes que integran la Fuerza Conjunta operan bajo un solo mando que tiene la autoridad requerida para dirigir a todas las fuerzas empleadas en búsqueda del logro de un propósito común.
Unidad de Mando
Aporta la cohesión necesaria para la planificación y ejecución de operaciones.
Unidad de Mando
Se logra mediante el ejercicio de autoridad para dirigir y coordinar la acción de todas las fuerzas y elementos militares en un solo mando.
Unidad de Mando
En las operaciones, toda fuerza empleada debe contar con un objetivo y éste debe ser de consecución factible y decisiva.
Unidad de Objetivo y continuidad en la acción.
Podrá haber objetivos intermedios y secundarios para cada fuerza empleada, pero deberán seleccionarse de manera tal que la conquista de cada uno de ellos contribuya en forma importante a la del objetivo final de la operación de que se trate.
Unidad de Objetivo y continuidad en la acción.
Significa que en toda operación planeada debe crearse la posibilidad de poder llevar la acción hasta la consecución del objetivo final.
Continuidad en la acción.
Es la mejor manera posible para obtener resultados positivos.
Acción ofensiva.
Permite tomar la iniciativa, seleccionar los objetivos para cumplir la misión, imponer la voluntad sobre el enemigo, obtener decisiones favorables sobre él, levantar la moral en las tropas y desarrollar el espíritu de combate en las mismas.
La ofensiva
Consiste en aplicar el máximo de la fuerza combativa disponible en el punto crítico y en el momento decisivo de la acción.
Concentración y economía de fuerzas.
Está orientada a proporcionar una cantidad de medios que aseguren decididamente la obtención del objetivo principal y destinar aquellas que otorguen una seguridad razonable en demanda de los esfuerzos secundarios
La economía de fuerzas
Consiste en dosificar y administrar adecuadamente las disponibles de manera tal que no sean mal empleadas.
La economía de fuerzas
Es la combinación de esfuerzos en tiempo y espacio, con el propósito de colocar al enemigo en una posición desventajosa mediante la aplicación flexible de potencia de combate para la consecución de un objetivo.
Maniobra
La aplicación de este principio, protege a los mandos, unidades y su personal, de que el enemigo intervenga amenazando su libertad de acción o su integridad física; o atentando sorpresivamente para la destrucción de las fuerzas propias.
Seguridad.
Su propósito es nunca permitir que el enemigo adquiera una ventaja inesperada.
La seguridad
Debe estar presente en todo momento, tanto en la ejecución de acciones ofensivas, como en la defensiva
La seguridad
Debe estar presente en todo momento, tanto en la ejecución de acciones ofensivas, para evitar la fuga de información, encubrir adecuadamente las intenciones al adversario y ejecutar las operaciones de forma tal que permitan el cumplimiento de la misión a un costo razonable; como en la defensiva, para evitar la sorpresa por parte del enemigo y realizar acciones que neutralicen su accionar.
La seguridad
Consiste en actuar contra el enemigo en un lugar donde éste no esperaba ser atacado o detenido, o en un momento o circunstancia en que no estaba preparado para protegerse y para contrarrestar su acción.
Sorpresa
Es una garantía de éxito parcial o total en las operaciones.
La sorpresa,
Consiste en preparar planes y órdenes concisas y ejecutar maniobras de forma simple, sin artificios ni complicación.
Sencillez
Es responsabilidad de los mandos de todo nivel, respecto a los escalones subordinados y consiste en articular en tiempo y espacio, todas las acciones particulares de los organismos ejecutantes, que integran la acción del conjunto.
La coordinación
A través de la cooperación y los intereses comunes es un complemento esencial de la unidad de mando
La coordinación
Se manifiesta en forma de ayuda y colaboración recíprocas para la obtención de una finalidad común, para realizar una acción conjunta con los medios disponibles, sobre un mismo objetivo o en una misma dirección de esfuerzo.
La cooperación
Consiste en que las unidades deben adaptarse a las diversas condiciones que la situación impone en el desarrollo de las operaciones
Flexibilidad
Pretende limitar el daño colateral y prevenir el uso innecesario de la fuerza.
Restricción
Este principio indica que hay que asegurar el conocimiento, comprensión y adiestramiento del personal respecto de las reglas de enfrentamiento
Restricción
Este principio indica que es propicio que estos lineamientos contemplen y anticipen la mayor cantidad de situaciones que puedan llegar a surgir durante las operaciones.
Restricción
Implica la preparación para operaciones militares prolongadas y medidas en la búsqueda de los objetivos nacionales.
Perseverancia
En las metas y objetivos nacionales a menudo es esencial para el éxito; esto con frecuencia implica medidas diplomáticas, económicas y de información para complementar los esfuerzos militares.
La perseverancia paciente, resuelta y persistente
Busca mantener la autoridad moral y legal en la conducción de las operaciones.
La legitimidad
Puede dañar hasta las acciones más legítimas.
El uso indiscriminado de la fuerza
Deben distinguir claramente entre los medios hostiles enemigos, irregulares, ilegales y aquellos adecuados a las normas del Derecho Internacional y Leyes de la Guerra
Todas las operaciones militares
Todas las operaciones militares deben distinguir claramente entre los medios hostiles enemigos, irregulares, ilegales y aquellos adecuados a las normas del Derecho Internacional y Leyes de la Guerra
Legitimidad
Se hará únicamente sobre objetivos militares, evitando los daños colaterales innecesarios.
Uso proporcional de la fuerza
Supone que ellas deben realizar operaciones militares y navales que requieren de esfuerzos terrestres, marítimos, aéreos, logísticos y de inteligencia, debidamente coordinados desde el más alto nivel estratégico.
El cumplimiento de las misiones que las Fuerzas Armadas Mexicanas tienen asignadas
Cuando una solución exige que determinado objetivo estratégico deba lograrse con el esfuerzo integrado, coordinado y armónico de medios terrestres, navales y aéreos, la consecuencia es el imperativo de crear:
Un órgano de maniobra conjunto
Cuando una solución exige que determinado objetivo estratégico deba lograrse con el esfuerzo integrado, coordinado y armónico de medios terrestres, navales y aéreos, la consecuencia es el imperativo de crear un órgano de maniobra conjunto que cumpla con esas características y esto conlleva la necesidad de materializar una:
Conducción militar de carácter conjunto.
Requiere considerar la actual legislación, organización y misiones, que orientan la actuación de cada una de ellas.
El empleo conjunto de las fuerzas
Es el nivel superior de planeamiento y conducción de operaciones militares.
El nivel estratégico militar
En él se concibe y aplica la estrategia militar para alcanzar los objetivos políticos-estratégicos que define la o el Presidente de la República, a través del Consejo de Seguridad Nacional
El nivel estratégico militar
En este nivel se asignan capacidades, se establecen limitaciones (reglas de enfrentamiento) y se coordinan todo tipo de actividades que persiguen el mismo fin.
El nivel estratégico militar
En este nivel, a propuesta de los Altos Mandos de las
Fuerzas Armadas, el titular del Poder Ejecutivo Federal (Mando Supremo) nombrará a la o el Comandante de Operaciones Conjuntas (COC)
El nivel estratégico militar
En caso de amenaza tradicional ejercerá la Conducción Estratégica Militar Conjunta de todas las fuerzas (terrestres, navales y aéreas) asignadas a las Operaciones Militares y Navales de Guerra para la Defensa Nacional
Comandante de Operaciones Conjuntas (COC)
Consiste en la articulación de las operaciones militares de una o varias campañas coordinándolas entre sí, en forma integral, con otras acciones civiles y militares
La Conducción Estratégica Militar Conjunta
Permite que fuerzas del ejército, de la fuerza aérea y de la armada puedan actuar de manera conjunta y coordinada en una operación.
Interoperabilidad
Será la autoridad militar responsable de concebir, preparar y conducir en este nivel las operaciones militares, para lo cual dispone de un EMOC, que lo auxilia en estas funciones.
COC
En este nivel se podrán conducir en forma simultánea operaciones militares de diferente naturaleza, con diferentes objetivos y en diferentes teatros de operaciones, con objeto de lograr los objetivos estratégicos militares.
En el nivel estratégico conjunto
Hace compatible el logro del objetivo político y la forma de alcanzarlo con los recursos disponibles, mediante el análisis de las posibles soluciones militares, desde una concepción basada en el logro del objetivo general de la guerra
El planeamiento estratégico conjunto
En este nivel se elaboran y priorizan las opciones de respuesta militar, mismas que se someten a decisión política.
En el nivel estratégico conjunto
Elabora el Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto y el Plan Militar de Guerra Conjunto en concordancia con el proceso de Planeamiento de la Defensa Nacional, así como la Directiva Inicial de Planeamiento Conjunto
El COC, auxiliado por su EMOC
Contiene las acciones destinadas a preparar a las fuerzas armadas para responder de manera conjunta contra amenazas tanto tradicional como emergentes, riesgos y desafíos, con el fin de preservar la integridad independencia y soberanía de la nación.
El Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto (PMDNC)
Se deriva del Plan General de Guerra, establece el empleo de las fuerzas armadas, así como los criterios de coordinación y las líneas de acción para alcanzar los objetivos militares
El Plan Militar de Guerra Conjunto (PMGC)
Contendrá los objetivos estratégicos militares, la distribución geográfica de los esfuerzos con la definición de los TOs
La Directiva Inicial de Planeamiento Conjunto (DIPC)
Contendrá, en caso de ser procedente, las áreas operacionales, la estructura de mandos, las posibles fuerzas que actuarán y sus misiones
La Directiva Inicial de Planeamiento Conjunto
Realiza la conducción estratégica militar conjunta bajo el concepto estratégico militar de defensa que establezca el Consejo de Seguridad Nacional
El COC asistido por el EMOC
El Comandante Supremo y los Altos Mandos de SEDENA y SEMAR integran:
Consejo de Seguridad Nacional
En la Organización para la conducción de las operaciones conjuntas, el Consejo de Seguridad Nacional realiza la:
Conducción de la política estratégica
En la Organización para la conducción de las operaciones conjuntas, el COC con su EMOC realiza la:
Conducción estratégica militar conjunta
En la Organización para la conducción de las operaciones conjuntas, el JFC con su EMC (OPCON) realiza la:
Acción militar conjunta
La Conducción de la política estratégica y la Conducción estratégica militar conjunta se encuentran en el nivel:
Estratégico
La Acción militar conjunta se encuentran en el nivel:
Operacional
Los componentes del Ejército, Armada, Fuerza Aérea y Fuerzas Especiales (TACON) se encuentran en el nivel:
Táctico
Constituye el órgano principal de asesores militares de el Comandante de Operaciones Conjuntas (COC) así como de los Altos Mandos de las Fuerzas Armadas y del Presidente de la República (Mando Supremo)
El Estado Mayor de Operaciones Conjuntas (EMOC)
Es responsable de la articulación de las capacidades de las fuerzas armadas y del desarrollo de la planeación estratégico-operacional para hacer frente a las amenazas tradicionales, integración de la doctrina y conducción del adiestramiento conjunto.
El Estado Mayor de Operaciones Conjuntas (EMOC)
Está organizado por las secciones típicas de un Estado
Mayor Conjunto así como de aquellas otras que sean necesarias para su correcta función
El Estado Mayor de Operaciones Conjuntas (EMOC)
Resulta fundamental que se disponga de personal representante de cada fuerza armada, para garantizar el asesoramiento adecuado del mando en cuanto a modos de empleo, técnica, posibilidades, necesidades y limitaciones de los elementos de sus respectivas instituciones
En cada sección
Dispondrá de un grupo de personal asesor quienes tienen la función de asesorar al COC sobre el empleo de la fuerza armada y funciones que representan, quienes en todo momento adoptaran un ESPÍRITU CONJUNTO
El Estado Mayor de Operaciones Conjuntas (EMOC)
A. PROPORCIONAR ASESORÍA en el canal de mando
estratégico-operacional con respecto a los TOs.

B. COORDINAR LAS RELACIONES en asuntos de interés
conjunto entre los JFCs y otras autoridades.
Funciones que corresponden al EMOC
C. PREPARAR PLANES LÓGÍSTICOS INTEGRADOS (PLI) los cuales pueden incluir el establecimiento de responsabilidades logísticas para cada uno de los JFCs.

D. PROPORCIONAR adecuada y oportuna INTELIGENCIA para su empleo por los JFCs.
Funciones que corresponden al EMOC
E. CONSIDERAR las NECESIDADES de la(s) fuerza(s) conjunta(s) en relación con los planes logísticos y estratégicos.

F. REVISAR los PLANES DE LAS FUERZAS CONJUNTAS para determinar su factibilidad y conveniencia para el cumplimiento de las fuerzas asignadas.
Funciones que corresponden al EMOC
G. ELABORAR EL PLAN MILITAR DE DEFENSA NACIONAL CONJUNTO.

H. ELABORAR EL PLAN MILITAR DE GUERRA CONJUNTO
Funciones que corresponden al EMOC
I. PORPORCIONAR a los JFCs las FUERZAS NECESARIAS para cada operación.

J. GENERAR LA DOCTRINA CONJUNTA que oriente la preparación de todas las capacidades de las fuerzas armadas para la guerra, con un enfoque funcional y moderno, que asocie los esfuerzos considerados en las doctrinas particulares de las fuerzas terrestres, marítimas y aéreas.
Funciones que corresponden al EMOC
K. PROPORNER LA REALIZACIÓN DE EJERCICIOS CONJUNTOS, terrestres, navales y aéreos para evaluar su organización, equipamiento y capacidades para dar cumplimiento a los planes estratégicos conjuntos.
Funciones que corresponden al EMOC
En este plan se establecen las estrategias para articular, desarrollar y emplear las capacidades de las fuerzas armadas para la defensa de la integridad, independencia y soberanía del país
El Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto (PMDNC)
Este plan comprende el empleo de todos los recursos bélicos de la Nación para responder a un caso específico de guerra probable o inminente
El Plan Militar de Guerra Conjunto (PMGC)
Este plan determina además los criterios de coordinación así como las líneas de acción para alcanzar los objetivos militares
El Plan Militar de Guerra Conjunto (PMGC)
Han condicionado al fenómeno de la guerra como una empresa conjunta o incluso combinada
Los antagonismos globales o transnacionales
Se basa en la recopilación de elementos del arte y ciencia de la guerra, consolidada por la experiencia.
La doctrina de operaciones conjuntas
Articula en correcta armonía la unidad de mando con los medios disponibles, a fin de integrar, diseñar y sincronizar operaciones militares y navales, en tiempo, espacio y propósito
La doctrina de operaciones conjuntas
Es el que sigue al nivel estratégico. Se refiere principalmente a cómo lograr los fines estratégicos de la guerra con las fuerzas asignadas.
El nivel Operacional de la guerra (John A. Warden III)
Es el nivel en el cual se elaboran los planes para el verdadero empleo de las fuerzas terrestres, marítimas y aéreas y el nivel donde estas fuerzas son utilizadas durante el transcurso de una campaña
El nivel Operacional de la guerra (John A. Warden III)
Es una condición esencial para el logro del esfuerzo conjunto, a fin de alcanzar el estado final militar deseado, determinado por el propio JFC
La sinergia
Vincula el empleo táctico de las fuerzas con los objetivos estratégicos nacionales.
El nivel operacional de la guerra (Doctrina Conjunta de las fuerzas armadas de EUA)
El enfoque a este nivel está en la planeación y ejecución de operaciones usando el Arte Operacional.
El nivel operacional de la guerra (Doctrina Conjunta de las fuerzas armadas de EUA)
Es un enfoque cognitivo de los mandos y sus estados mayores apoyados por su habilidad, conocimiento y experiencia para planear y ejecutar (cuando sea requerido) estrategias, campañas y operaciones que organicen y empleen las capacidades militares a través de la integración de los fines, formas y medios disponibles
Arte Operacional (Doctrina Conjunta de las fuerzas armadas de EUA)
Se planean, conducen y sostienen campañas y operaciones principales para alcanzar los objetivos estratégicos militares en los teatros o zonas de operaciones.
En el Nivel Operacional (Manual de Nociones de Estrategia)
Este nivel da sentido a las operaciones, al vincularlas con la consecución de los objetivos estratégicos, y articular las acciones tácticas de tal forma que su combinación consiga ese fin
En el Nivel Operacional (Manual de
Nociones de Estrategia)
Debe alcanzar una situación final deseada en la que todos los objetivos estratégicos asignados se hayan alcanzado en las condiciones determinadas por los niveles superiores
El Mando Operacional (Manual de Nociones de Estrategia)
La importancia de este nivel es preponderante, toda vez que otorga sentido a las operaciones conjuntas al vincularlas para el logro de los objetivos estratégicos, y con ello articular las acciones tácticas de tal forma que su combinación consiga ese fin
El nivel operacional
Se ocupa exclusivamente de los aspectos prácticos de la conducción de la fuerza conjunta a través de la campaña en un TO
El nivel operacional
Se ocupa exclusivamente de los aspectos prácticos de la conducción de la fuerza conjunta mediante la ejecución de maniobras conjuntas y la correcta administración de los apoyos logísticos asignados, para colocarlos en la mejor situación y contribuir al logro del estado final deseado.
El nivel operacional
Puede verse incrementada por la necesidad de coordinar las actividades militares con las de múltiples organizaciones civiles
La complejidad de las operaciones en el nivel operacional
Interactúan con elementos políticos, económicos, sociales que influyen en el desarrollo de la campaña.
Las acciones militares
Por su naturaleza eminentemente conjunta exige del JFC, de su EMC y de los mandos que les son directamente subordinados, el conocimiento amplio del arte y diseño operacional
El nivel operacional de la guerra
Exige del JFC, de su EMC y de los mandos que les son directamente subordinados, el conocimiento amplio del arte y diseño operacional, para emprender operaciones conjuntas que incorporen la interacción de otras dependencias gubernamentales y organismos no gubernamentales que en coincidencia permitan alcanzar el estado final militar deseado.
El nivel operacional de la guerra
Con base en ésta, se designa al JFC quien a nivel operacional conduce las operaciones militares y navales dentro de un TO, auxiliado por su EMC.
La Directiva Inicial de Planeamiento Conjunto
A nivel operacional conduce las operaciones militares y navales dentro de un TO, auxiliado por su EMC
El Comandante de la Fuerza Conjunta (JFC)
Tiene la responsabilidad de realizar la toma de decisiones basada en información confiable y conducir la campaña para el logro de los objetivos estratégicos asignados.
El Comandante de la Fuerza Conjunta (JFC) auxiliado por su EMC
El JFC a nivel operacional conduce las operaciones militares y navales dentro de un TO, auxiliado por su EMC, con la responsabilidad de (2):
- REALIZAR LA TOMA DE DECISIONES basada en información confiable.

-CONDUCIR LA CAMPAÑA para el logro de los OBJETIVOS ESTRATÉGICOS asignados.
Una vez que recibe el insumo de su escalón superior (Plan, Directiva Inicial de Planeamiento Conjunto o Guía de Planeamiento), basado en su experiencia, conocimiento, creatividad e intuición, da al EMC su intención inicial y su guía de planificación
El JFC
El JFC una vez que recibe el insumo de su escalón superior (Plan, Directiva Inicial de Planeamiento Conjunto o Guía de Planeamiento), basado en su experiencia, conocimiento, creatividad e intuición, da al EMC su:
-INTENCIÓN INICIAL
-GUÍA DE PLANIFICACIÓN
El JFC una vez que recibe el insumo de su escalón
superior da al EMC su INTENCIÓN INICIAL Y SU GUÍA DE PLANIFICACIÓN que a su vez servirán de insumos para iniciar el:
Proceso de Planeamiento Operacional (OPP)
Debe considerar que una operación conjunta normalmente comprende un conjunto de etapas que pueden superponerse según la situación o misión
El JFC
Normalmente comprende un conjunto de etapas que pueden superponerse según la situación o misión
Una operación conjunta
Son las 10 ETAPAS de una OPERACIÓN CONJUNTA
A. Análisis.
B. Desarrollo del Plan de Operaciones (OPLAN).
C. Generación y preparación de la fuerza.
D. Preparación del apoyo logístico.
E. Despliegue
F. Realizar las operaciones.
G. Revisar, evaluar y ajustar las operaciones.
H. Finalización y transición de la operación. (Logro del
estado final militar deseado/misión).
I. Redespliegue de las fuerzas.
J. Identificar lecciones y revisar la doctrina.
Pueden existir continuamente o concurrentemente durante la operación conjunta, e incluso ser necesario repetir alguna de ellas
Etapas (de la operación conjunta)
Debe tener dentro de la dirección impuesta por el COC, la mayor libertad de acción posible para realizar el planeamiento y ejecutar las operaciones.
El JFC
Enriquecida por su habilidad, experiencia e intuición, permite a la Fuerza Conjunta lograr los objetivos asignados
La clara guía e intención del JFC
Este comandante ejerce el Control Operacional (OPCON) sobre los componentes para el cumplimiento de las misiones que le son encomendadas.
El JFC
Ejercerá la Acción Conjunta de las fuerzas puestas a su disposición.
El JFC
Consiste en el empleo coordinado y sincronizado de las capacidades provistas por los componentes terrestres, marítimos, y aéreos bajo un mando único para la ejecución de operaciones militares y navales.
La Acción Conjunta
Debe explotar cualquier condición que mejore su posición relativa sobre el adversario
El JFC
Con el auxilio de su EMC identifica y crea oportunidades mediante acciones ejecutadas en un ritmo de acción superior al enemigo.
El JFC
Es un factor clave para el éxito de la campaña.
Obtener y mantener la iniciativa.
Para obtener y mantener la iniciativa, recurre a la capacidad de maniobra de sus fuerzas para alcanzar los objetivos operacionales.
El JFC
En esencia contribuyen al logro de los objetivos estratégicos.
Los objetivos operacionales.
Normalmente tendrá a su disposición componentes de aire, mar y tierra.
El JFC
Después de identificar el Centro de Gravedad del Enemigo (ECOG), debe decidir que fuerza/componente o combinación de ellas usará
El JFC
El JFC, al emplear más de una fuerza/componente, deberá considerar en sus decisiones los siguientes criterios:
A. Todas las fuerzas disponibles NO DEBEN PARTICIPAR EN IGUAL FORMA.
B. Un componente NO TIENE PRIORIDAD ABSOLUTA y debe ser apoyado por los otros.
C. Todas las fuerzas NO DEBEN HACER LO MISMO AL MISMO TIEMPO.
D. Una acción enemiga NO SIEMPRE EXIGE IGUAL REACCIÓN.
Debe comprender que la guerra no es un hecho aislado, sino que es un todo que responde a un objetivo político, es decir su naturaleza y estado final militar deseado
El JFC
Sugieren la composición de la Fuerza Conjunta necesaria para el éxito de la campaña.
Las capacidades del adversario
Es una habilidad esencial de un JFC que integrará todas las capacidades de los componentes de conformidad a su Concepto de las Operaciones (CONOPS)
Asignar misiones y tareas
Debe complementar a la de las demás, esto permite mejorar sus posibilidades de operación y limitar las vulnerabilidades.
La misión de cada fuerza
Lograrla requiere más que simplemente comprender las capacidades y limitaciones de cada componente.
SINERGIA
También debe visualizar las operaciones de manera integral.
El JFC
Identifica las condiciones previas que permitan que cada componente optimice su propia contribución, y luego determinar cómo los otros componentes pueden ayudar a producirlas.
El JFC
Debe comparar las misiones de las fuerzas y asociarlas desde la perspectiva de la eficiencia combinada bajo un mando común o conjunto, de carácter operacional
El JFC
Al diseñar su campaña el JFC debe considerar además los siguientes aspectos (5):
A. Identificar las condiciones militares que permiten el logro de los OEM para apoyar los OEP.
B. Priorizar las actividades que conducen al cumplimiento de las condiciones militares para el éxito.
C. Aplicación de los recursos militares y navales.
D. Identificar los riesgos y apreciar lo que es posible.
E. Pensar desde la perspectiva de otros actores.
Es identificar de antemano lo que será decisivo para provocar la derrota del adversario, esto se desprende en gran medida del análisis del Centro de Gravedad (COG)
La clave del arte operacional
La clave del arte operacional es identificar de antemano lo que será decisivo para provocar la derrota del adversario, esto se desprende en gran medida del análisis del Centro de Gravedad (COG)
Identificar las condiciones militares para el logro de los objetivos estratégicos militares, y apoyar los objetivos estratégicos políticos.
Es necesario disponer de un pensamiento creativo e innovador para encontrar adecuadas soluciones para el logro del estado final militar deseado (aspectos para diseñar la campaña)
Identificar las condiciones militares para el logro de los objetivos estratégicos militares, y apoyar los objetivos estratégicos políticos.
Es poco probable que un objetivo estratégico-operacional se pueda lograr con una sola acción; el resultado del proceso de priorización representa la base del plan y se perfecciona en el diseño operacional.
(aspectos para diseñar la campaña)
Priorizar las actividades que conducen al cumplimiento de las condiciones militares para el éxito, de forma secuencial como simultánea
El JFC utiliza el arte operacional para considerar no solo el empleo de fuerzas militares y navales, sino también su sostenimiento.
(aspectos para diseñar la campaña)
Aplicación de los recursos militares y navales.
Utiliza el arte operacional para considerar no solo el empleo de fuerzas militares y navales, sino también su sostenimiento
El JFC
Esto incluye métodos fundamentales asociados con la sincronización y la sinergia, así como la integración de los componentes y sus capacidades militares dentro de un enfoque holístico.
Aplicación de los recursos militares y navales.
No se pueden lograr grandes victorias en un conflicto sin tomar riesgos calculados; pero al mismo tiempo, no existe una regla para ponderarlos.
Identificar los riesgos y apreciar lo que es posible.
Para lograr el éxito, el JFC debe estar preparado para tomar los riesgos, no obstante debe aplicar éste para mitigar los efectos inesperados.
El planeamiento de contingencia
Existen bastantes elementos operacionales que el JFC debe considerar tanto antes como durante la realización de la campaña; sin embargo, LA PERSPECTIVA DEL OPONENTE juega un papel esencial.
(aspectos para diseñar la campaña)
Pensar desde la perspectiva de otros actores.
Es que las operaciones militares se diseñen para hacer frente a la amenaza de un adversario
La premisa del planeamiento operacional
Es la reunión organizada de personal perteneciente a las diferentes fuerzas armadas, con amplia experiencia y conocimientos militares, puesto a disposición del JFC, para auxiliarlo en su triple función de concebir, preparar y conducir las operaciones conjuntas.
El Estado Mayor Conjunto
Abarca en su trabajo todas las actividades relacionadas con el personal, la información, las operaciones, los abastecimientos, las comunicaciones
El Estado Mayor Conjunto
Será el responsable de realizar el OPP, a efecto de diseñar una campaña exitosa para el logro del objetivo militar estratégico designado o estado militar final deseado.
El Estado Mayor Conjunto
Organización del EMC
A. Jefatura del EMC.
B. Subjefatura del EMC.
C. Secciones del EMC.
a. J-1 (Personal).
b. J-2 (Inteligencia).
c. J-3 (Operaciones).
d. J-4 (Logística).
e. J-5 (Planes).
f. J-S (Sección Secretaría)
D. Grupo de personal asesor.
Comienzan a actuar cuando se reconoce un evento potencial o real que puede requerir una respuesta militar.
El planeamiento y ejecución conjunta
Son designados por el escalón superior en la Directiva Inicial de Planeamiento Conjunto (DIPC) y proporcionan un propósito integrador para orientar acciones y recursos de la Fuerza Conjunta.
Los Objetivos Estratégicos Militares
Se considera como la orientación de planes y órdenes por los cuales el JFC alinea las actividades militares y recursos disponibles para examinar costo-beneficio, relaciones y riesgos
El OPP
El OPP se considera como la orientación de planes y
órdenes por los cuales el JFC alinea las actividades militares y recursos disponibles para examinar costo-beneficio, relaciones y riesgos, que sometidos a una exhaustiva validación, permite determinar un:
Curso de Acción (COA)
Consiste en todas aquellas actividades que auxilian al JFC y sus comandantes subordinados a transformar los objetivos asignados en acciones que movilicen, desplieguen, empleen, sostengan, redesplieguen y desmovilicen (MDESRD) a la Fuerza Conjunta.
El planeamiento conjunto
Con base en la comprensión obtenida a través de la aplicación del Diseño Operacional y siguiendo el OPP, se lleva a cabo el:
Planeamiento detallado.
Se fundamenta en un proceso analítico y ordenado, que consiste en un conjunto de pasos lógicos para analizar una misión; desarrollar, analizar y comparar COAs alternativos; seleccionar el mejor COA; y producir un plan u orden.
Planeamiento detallado.
Son el principal medio por el cual el JFC comunica a sus subordinados su visión y como pretende emplear las fuerzas para alcanzar su objetivo estratégico u operacional
Los planes
Requiere de un esfuerzo concurrente y coordinado entre el EMC y los mandos de los componentes
El OPP
Durante el OPP, éstos deben comprender que la solución al problema operacional a resolver debe responder las preguntas (FINES-FORMAS-MEDIOS-COSTO)
El JFC y su EMC
¿Cuáles son las condiciones decisivas (militares, políticas, económicas y sociales), que deben lograrse para alcanzar los objetivos estratégicos?
FINES
¿Cuál es la secuencia de acciones más probable que producen dicha condición?
FORMAS
¿Cómo se deberían aplicar los recursos conjuntos para lograr esa secuencia de acciones?
MEDIOS
¿Cuál es el costo probable o riesgo de la Fuerza Conjunta al ejecutar la secuencia de acciones?
COSTOS
Debe reconocer que es necesario considerar en el proceso de planificación a otras dependencias de gobierno; organizaciones internacionales; organizaciones no gubernamentales; actores privados y comerciales así como las poblaciones locales y regionales.
El JFC
Hacen gala de su ingenio para concretar los modos de la campaña con la habitual escasez de medios y con la incertidumbre constante del Entorno Operacional (OE);
Los nuevos pensadores y comandantes operacionales
Toman en cuenta en todo momento los factores operacionales de Tiempo, Espacio, Fuerza y la Esfera de la Información
Los nuevos pensadores y comandantes operacionales
Proveen un marco de referencia para llevar a cabo su Maniobra Operacional.
Los factores operacionales
Son los factores operacionales (TEFE)
1. Tiempo
2. Espacio
3. Fuerza
4. Esfera de la Información
El adecuado equilibrio de los factores operacionales proporcionan al JFC la base para lograr:
La libertad de acción
Para éstos es un proceso complicado evaluar la influencia del Tiempo, Espacio y Fuerzas cuando se vinculan con la Esfera de la Información
El JFC y su EMC
Su desarrollo consta en gran medida de una cuestión de IMAGINACIÓN Y HABILIDAD para equilibrar los tres primeros factores, con el fin de ganar y mantener la iniciativa, así como establecer las condiciones militares para el éxito.
Evaluar la influencia del Tiempo, Espacio y Fuerzas cuando se vinculan con la Esfera de la Información
Posee atributos que la distinguen, toda vez que el volumen de datos recibidos no pueden regularse y la ausencia de estos no puede compensarse.
La Esfera de Información
También es esencialmente indefinible de manera significativa, a diferencia de los factores operativos tradicionales
La información
Este factor siempre ha sido una fuente de poder, pero en los tiempos actuales se hace cada vez más una fuente de confusión
La información
Factores que pueden ser calculados con alto grado de precisión
Espacio
Tiempo
Abarcan varios elementos cuantificables que son difíciles de evaluar con algún grado de certeza.
Las capacidades reales de los componentes (Factor fuerza)
Deben considerar el máximo empleo del pensamiento conjunto a efecto de generar la sinergia necesaria para derrotar el dispositivo del adversario.
El JFC y su EMC en el desarrollo de los COAs
Además de los elementos del Diseño Operacional el JFC y su EMC deben considerar en su OPP los factores (3):
A. Simultaneidad
B. Profundidad
C. Sincronización, Sinergia y Apalancamiento/Multiplicador de fuerza (Leverage)
Se refiere a la aplicación concurrente del poder militar, naval y no militar en contra de las capacidades clave y las fuentes de fortaleza del enemigo.
Simultaneidad
Esta condición en las operaciones de una fuerza conjunta contribuye directamente al colapso del adversario al imponerle más demanda de fuerzas y funciones que las que puede emplear
Simultaneidad
Esto no significa que todos los elementos de la Fuerza Conjunta se empleen con igual prioridad o que incluso todos los elementos se comprometan.
Simultaneidad
Se refiere específicamente al concepto de atacar las capacidades enemigas apropiadas en toda el área operacional (OA), de tal manera que cause la ruptura de su cohesión moral y física
Simultaneidad
Se refiere a la conducta concurrente de las operaciones a nivel táctico, operacional y estratégico
Simultaneidad
En este factor es fundamental que los mandos tácticos se comprometan en combate con pleno entendimiento de su relevancia dentro de la Orden de Operaciones (OPORD); y que el JFC quien integra la estrategia del teatro y el arte operacional, se mantenga consciente del impacto de los eventos tácticos.
Simultaneidad
No pueden preocuparse solo por los eventos en sus respectivos escalones, sino que también deben comprender cómo sus acciones contribuyen al estado final militar deseado.
(SIMULTANEIDAD)
Los comandantes
Este factor implica que los comandantes no pueden preocuparse solo por los eventos en sus respectivos escalones, sino que también deben comprender cómo sus acciones contribuyen al estado final militar deseado.
Simultaneidad
Busca desgastar al enemigo en toda el área de operaciones para crear mayores necesidades de recursos y capacidades enemigas y contribuir rápidamente a su derrota.
El concepto de profundidad
Se aplica tanto al tiempo como a la geografía y crea las condiciones futuras para interrumpir el ciclo de decisión del oponente.
La profundidad en las operaciones

(factor PROFUNDIDAD)
Son ejemplos de profundidad en las operaciones conjuntas (3).
1. El ataque estratégico
2. La interdicción
3. Algunas operaciones de información

(factor PROFUNDIDAD)
Contribuyen a la protección de la fuerza y destrucción del adversario antes de que este pueda emplear sus capacidades.
Las operaciones en profundidad

(factor PROFUNDIDAD)
A lo largo del OPP considera cómo sincronizar las operaciones mediante el empleo de las fuerzas disponibles en forma eficiente, para generar el mayor efecto con un menor dispendio de recursos.
El JFC y su EMC

(factor SINCRONIZACIÓN, SINERGIA Y APALANCAMIENTO/MULTIPLICADOR DE FUERZA (LEVERAGE))
Es la disposición de las acciones y sus resultados en tiempo, espacio y propósito, para lograr la máxima ventaja y las condiciones más favorables, es decir los Puntos Decisivos (DP).
Sincronización
El principal beneficio de este factor es la habilidad para producir sinergia al emplear diferentes recursos y obtener ventajas a través de la creación de efectos y explotación de las condiciones deseadas en toda el Área Operacional (OA).
Sincronización
Es el fin último de todos los esfuerzos de sincronización, es la acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la suma de los efectos individuales.
Sinergia
En la práctica, significa integración y sincronización de acciones dirigidas para alcanzar el objetivo; es decir, para conmocionar, interrumpir y derrotar a la fuerza enemiga en un conflicto armado.
Sinergia
Se logra cuando el impacto resultante de una acción es más que proporcional que el esfuerzo aplicado.
Apalancamiento/Multiplicador de fuerza
(Leverage).
En la práctica se consigue al enfocar las fortalezas de las fuerzas propias en contra de las debilidades del enemigo cuando se dirigen a los DP.
Apalancamiento/Multiplicador de fuerza
(Leverage).
Es un elemento del diseño operacional que requiere de la mayor preocupación del JFC y de su EMC.
Centro de Gravedad (COG)
La fuente de poder que proporciona a una fuerza, la fortaleza física y moral, la libertad de acción o la voluntad para actuar
Centro de Gravedad (COG)
Introdujo el centro de gravedad
Karl von Clausewitz en su libro “De la Guerra”
Karl von Clausewitz lo definió como un centro de fuerza y movimiento del que depende el conjunto, y al que tiene que dirigirse el golpe concentrado de nuestras fuerzas
Centro de Gravedad (COG)
Deben ser planificadas, coordinadas y ejecutadas con la idea de derrotar al enemigo, asestando golpes decisivos
Las operaciones del teatro
Otorga una gran ventaja en el manejo de un conflicto, pero una apreciación errónea puede hacer perder el mismo
La correcta identificación de los Centros de Gravedad del Enemigo (ECOGs)
Debe identificar los centros de gravedad asequibles específicos que le permitan lograr el estado final militar deseado.
El JFC
Permite determinar con claridad los ECOGs toda vez que proveen al EMC indicadores sobre como atacar o defender un ECOG, mostrando lo que el centro hace, lo que necesita para hacerlo y lo que lo hace vulnerable
El correcto análisis de los Factores Críticos
Residen en una capacidad crítica (CC) relacionada fundamentalmente con las funciones operacionales.
Los COG de nivel operacional
En ocasiones no es fácil identificarlo, por la naturaleza del enemigo pueden existir varios de ellos, o sus capacidades son muy adaptativas, variándolo a lo largo de la campaña
El ECOG
Proporciona al JFC la base para lograr la LIBERTAD DE ACCIÓN requerida en la guerra e IMPONER SU VOLUNTAD AL ENEMIGO.
El adecuado equilibrio de los factores operacionales.