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Principios y competencias de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado
Art 3 ley 40/15, (eficacia, jerarquía, descentral.,desconc y coordinación)
así como los de descentralización funcional y desconcentración funcional y territorial
La organización de la Administración General del Estado responde a los principios de
División funcional en Departamentos ministeriales y
Gestión territorial integrada en Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas, salvo las excepciones previstas por esta Ley
LaAdministración General del Estado comprende
a) La Organización Central, que integra los Ministerios y los servicios comunes.
b) La Organización Territorial.
c) La Administración General del Estado en el exterior
En la organización central son órganos superiores
Los Ministros.
Los Secretarios de Estado
y son órganos directivos
Los Subsecretarios y Secretarios generales.
Los Secretarios generales técnicos y Directores generales. Los Subdirectores generales
En la organización territorial de la Administración General del Estado son órganos directivos
Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas,
Los Subdelegados del Gobierno en las provincias
Los Delegados de Gobierno tienen rango de
subsecretario
Los subdelegados de Gobierno tienen rango de
Subdirector General
En la Administración General del Estado en el exterior son órganos directivos
- los embajadores y
- representantes permanentes ante Organizaciones internacionales
Los órganos superiores y directivos tienen además la condición de alto cargo, excepto
los Subdirectores generales y asimilados
Todos los demás órganos de la Administración General del Estado se encuentran bajo la dependencia o dirección de
un órgano superior o directivo
Les corresponde establecer los planes de actuación de la organización situada bajo su responsabilidad
a los órganos superiores
Les corresponde el desarrollo y ejecució de los planes de actuación
a los órganos directivos
Los titulares de los órganos superiores y directivos son nombrados, atendiendo a criterios de
competencia profesional y experiencia
Se aplica al desempeño de sus funciones (Org.Superiores y dorectivos)
a) La responsabilidad profesional, personal y directa por la gestión desarrollada.
b) La sujeción al control y evaluación de la gestión por el órgano superior o directivo competente, sin perjuicio del control establecido por la Ley General Presupuestaria
Que consideración tienen las unidades adtivas a las que se le atribuyen funciones que tengan efectos jurídicos frente a terceros o cuya actuación tenga carácter preceptivo
órganos administrativos
Los elementos organizativos básicos de las estruct.orgánicas que comprenden puestos de trabajo o dotaciones de plantilla vinculados por una jefatura común son....
Unidades administrativas
Pueden existir unidades administrativas o complejas que agrupen
dos o más unidades menores
Respecto del funcionamiento de la unidad y adecuada ejecución los jefes de las unidades son
responsables
Las unidades de trabajo se establecen mediante
relaciones de puesto de trabajo
La AGE se organiza en
- Presidencia del Gobierno y
- en Ministerios, comprendiendo a cada uno de ellos uno o varios sectores funcionalmente homogéneos de actividad administrativa
La organización en Departamentos ministeriales no obsta a la existencia de órganos superiores o directivos u Organismos públicos no integrados o dependientes, respectivamente, en la estructura general del Ministerio que con carácter_________, se adscriban a__________
excepcional /directamente al Ministro
La determinación del número, la denominación y el ámbito de competencia respectivo de los Ministerios y las Secretarías de Estado se establecen mediante
Real Decreto del Presidente del Gobierno
En los Ministerios pueden existir
-Secretarías de Estado, y
-Secretarías Generales, para la gestión de un sector de actividad administrativa
Los Ministerios contarán en todo caso para la gestión de servicios comunes
una subsecretaría y dependiendo de ella una Secretaría Gral Técnica
Son órganos de gestión de una o varias áreas funcionalmente homogéneas
Direcciones generales
Las Direcciones generales se organizan en...
Subdirecciones Generales
Las Subsecretarías, las Secretarías Generales, las Secretarías Generales Técnicas, las Direcciones Generales, las Subdirecciones Generales, y órganos similares a los anteriores se crean, modifican y suprimen
por Real Decreto del Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministro interesado y a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas
Los órganos de nivel inferior a Subdirección General se crean, modifican y suprimen por
orden del Ministro respectivo, previa autorización del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas
Las unidades que NO tengan la consideración de órganos se crean, modifican y suprimen
a través de las relaciones de puestos de trabajo
Los Ministros son los jefes superiores del Departamento y superiores jerárquicos directos
de
- los Secretarios de Estado y
- Subsecretarios
Los órganos directivos dependen de alguno de los anteriores y se ordenan
jerárquicamente entre sí de la siguiente forma
- Subsecretario,
- Director general y
- Subdirector general
Los Secretarios generales tienen categoría de
Subsecretario
Los Secretarios Generales Técnicos tienen categoría
de Director general
Son titulares del departamento sobre el que ejercen su competencia, dirigen los sectores de actividad administrativa integrados en su Ministerio, y asumen la responsabilidad inherente a dicha dirección
Los Ministros
Son directamente responsables de la ejecución de la acción del Gobierno en un sector de actividad específica
Secretarios de Estado
Podrán ostentar por delegación expresa de sus respectivos Ministros la representación de estos en materias propias de su competencia, incluidas aquellas con proyección internacional, sin perjuicio, en todo caso, de las normas que rigen las relaciones de España con otros Estados y con las Organizaciones internacionales
Secretarios de Estado
Dirigen y coordinan las Secretarías y las Direcciones Generales situadas bajo su dependencia, y responden ante el Ministro de la ejecución de los objetivos fijados para su órgano
Secretaría de Estado
Ostentan la representación ordinaria del Ministerio, dirigen los servicios comunes y ejercen las competencias correspondientes a dichos servicios comunes....
Subsecretario
Desempeñar la jefatura superior de todo el personal del Departamento
Subsecretario
Ejercer las facultades de dirección, impulso y supervisión de la Secretaría General Técnica y los restantes órganos directivos que dependan directamente de él
Subsecretario
Convocar y resolver pruebas selectivas de personal funcionario y laboral
subsecretario
Ejercer la potestad disciplinaria del personal del Departamento por faltas graves o muy graves, salvo la separación del servicio
Subsecretario
En coordinación con la Secretaría General de la Presidencia del Gobierno, ejercerá las competencias propias de los servicios comunes de los Departamentos en relación con el área de la Presidencia del Gobierno
La Subsecretaría del Ministerio de la Presidencia
Los Subsecretarios serán nombrados y separados por
Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio
Los nombramientos de los subsecretarios habrán de efectuarse entre
funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades locales, pertenecientes al Subgrupo A1, En todo caso, habrán de reunir los requisitos de idoneidad
Cuando las normas que regulan la estructura de un Ministerio prevean su existencia, deberán determinar las competencias que le correspondan sobre un sector de actividad administrativa determinado
Secretaría General
Ejercen las competencias inherentes a su responsabilidad de dirección sobre los órganos dependientes, así como todas aquellas que les asigne expresamente el Real Decreto de estructura del Ministerio
Secretarios Generales
Los Secretarios generales tienen categoría de
Subsecretario
Los Secretarios Generales serán nombrados y separados por
Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del titular del Ministerio o del Presidente del Gobierno
Los Secretarios Generales serán nombrados entre
personas con cualificación y experiencia en el desempeño de puestos de responsabilidad en la gestión pública o privada. En todo caso, habrán de reunir los requisitos de idoneidad
Bajo la inmediata dependencia del Subsecretario, tendrán las competencias sobre servicios comunes que les atribuya el Real Decreto de estructura del Departamento y, en todo caso, las relativas a producción normativa, asistencia jurídica y publicaciones
Secretaría General técnica
Los Secretarios generales técnicos tienen a todos los efectos la categoría de
Director General
Los Secretarios generales técnicos serán nombrados y separados por
Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio
Los nombramientos de los Secretarios Generales Técnicos habrán de efectuarse entre
funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades locales, pertenecientes al Subgrupo A1, a que se refiere el artí**** 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. En todo caso, habrán de reunir los requisitos de idoneidad
Son los titulares de los órganos directivos encargados de la gestión de una o varias áreas funcionalmente homogéneas del Ministerio
Directores Generales
Los Directores generales serán nombrados y separados por
Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del titular del Departamento o del Presidente del Gobierno
Los nombramientos de los directores generales habrán de efectuarse entre
funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades locales, pertenecientes al Subgrupo A1, salvo que el REAL DECRETO permita que, en atención a las características específicas, su titular no reúna dicha condición de funcionario motivadamente mediante memoria x circunstancia excepcional. En todo caso, debe requisitos de idoneidad
Son los responsables inmediatos, bajo la supervisión del Director general o del titular del órgano del que dependan, de la ejecución de aquellos proyectos, objetivos o actividades que les sean asignados, así como de la gestión ordinaria de los asuntos de la competencia de la Subdirección General
Subdirección General
Los Subdirectores generales serán nombrados
respetando los principios de igualdad, mérito y capacidad, y cesados por el Ministro, Secretario de Estado o Subsecretario del que dependan
Los nombramientos de los subdirectores habrán de efectuarse entre
funcionarios de carrera del Estado, o de otras Administraciones, cuando así lo prevean las normas de aplicación, pertenecientes al Subgrupo A1
Prestan a los restantes órganos superiores y directivos la asistencia precisa para que cumplan sus funicones más eficazmente. Les corresponde el asesoramiento, apoyo técnico y la gestión directa de planificación, asistencia....
servicios comunes
Los órganos encargados de los servicios comunes son
Subsecretaría y Secretaría General Técnica
Podrá preverse la gestión compartida de algunos servicios comunes mediante
Real Decreto
Son órganos desconcentrados, integrados en la Administración General del Estado y sometidos jerárquicamente a los órganos centrales
Delegados de Gobierno en las CCAA, Subdelegados de Gobierno en las provincias y Directores Insulares
Tienen la consideración de órganos directivos en la Administración Territorial del Estado: Delegados y Subdelegados de Gobierno
Delegados y Subdelegados de Gobierno
En cada una de las Comunidades Autónomas exitirá_(nº)___ Delegación de Gobierno
Una
Las Delegaciones del Gobierno tendrán su sede en
la localidad donde radique el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma, salvo que el Consejo de Ministros acuerde ubicarla en otra distinta y sin perjuicio de lo que disponga expresamente el Estatuto de Autonomía
Las Delegaciones del Gobierno están adscritas orgánicamente
al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
En cada una de las provincias de las Comunidades Autónomas pluriprovinciales, existirá ___(nº)___ Subdelegado del Gobierno
Una
El subdelegado de Gobierno estará bajo la inmediata dependencia
del Delegado del Gobierno
Podrán crearse Subdelegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas uniprovinciales mediante
Real Decreto
Podrán crearse Subdelegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas uniprovinciales mediante cuando
circunstancias tales como la población del territorio, el volumen de gestión o sus singularidades geográficas, sociales o económicas así lo justifiquen
Se determinarán las islas en las que existirá un Director Insular de la Administración General del Estado, con el nivel que se determine en la relación de puestos de trabajo mediante
Reglamentariamente
Serán nombrados por el Delegado del Gobierno mediante el procedimiento de libre designación entre funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades Locales, pertenecientes a Cuerpos o Escalas clasificados como Subgrupo A1
Los Subdelegados de Gobierno
Los Directores Insulares dependen jerárquicamente de
del Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma o del Subdelegado del Gobierno en la provincia, cuando este cargo exista
Ejercen, en su ámbito territorial, las competencias atribuidas por esta Ley a los Subdelegados del Gobierno en las provincias
Directores Insulares
Los servicios territoriales de la Administración General del Estado en la Comunidad Autónoma se organizarán atendiendo al mejor cumplimiento de sus fines, en servicios integrados y no integrados en
las Delegaciones del Gobierno
La organización de los servicios territoriales no integrados en las Delegaciones del Gobierno se establecerá mediante
Real Decreto a propuesta conjunta del titular del Ministerio del que dependan y del titular del Ministerio que tenga atribuida la competencia para la racionalización, análisis y evaluación de las estructuras organizativas de la Administración General del Estado y sus organismos públicos
Los servicios territoriales no integrados dependerán de
del órgano central competente sobre el sector de actividad en el que aquéllos operen
Los servicios territoriales integrados dependerán de
del Delegado del Gobierno, o en su caso Subdelegado del Gobierno, a través de la Secretaría General, y actuarán de acuerdo con las instrucciones técnicas y criterios operativos establecidos por el Ministerio competente por razón de la materia
Represetan al Gobierno de la Nación en el territorio de la respectiva Comunidad Autónoma
Delegado de Gobierno
Representación ordinaria del Estado en las CCAA
Presidente de la CCAA
Dirigirán y supervisarán la Administración General del Estado en el territorio de las respectivas Comunidades Autónomas y la coordinarán, internamente y cuando proceda, con la administración propia de cada una de ellas y con la de las Entidades Locales radicadas en la Comunidad
Delegados de Gobierno
Son órganos directivos con rango de Subsecretario que dependen orgánicamente del Presidente del Gobierno y funcionalmente del Ministerio competente por razón de la materia
Delegados de Gobierno
Los Delegados del Gobierno serán nombrados y separados por
Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno
El nombramiento de los Delegados de Gobierno atenderá a criterios de
competencia profesional y experiencia. En todo caso, deberá reunir los requisitos de idoneidad
En caso de ausencia, vacante o enfermedad del titular de la Delegación del Gobierno, será suplido por
el Subdelegado del Gobierno que el Delegado designe y, en su defecto,
al de la provincia en que tenga su sede
En las Comunidades Autónomas uniprovinciales en las que no exista Subdelegado la suplencia del Delegado de Gobierno corresponderá
al Secretario General
En en las Comunidades Autónomas son los titulares de las correspondientes Delegaciones del Gobierno
Delegados de Gobierno
Dirección y coordinación de la Administración General del Estado y sus Organismos públicos
Delegados de Gobierno
Ejercen la potestad sancionadora, expropiatoria y cualesquiera otras que les confieran las normas o que les sean desconcentradas o delegadas
Delegados de Gobierno
Les corresponde proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, a través de los Subdelegados del Gobierno y de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado
Delegaos de Gobierno
Ejercerá las competencias del Estado en esta materia bajo la dependencia funcional del Ministerio del Interior: Delegados de Gobierno
Delegados de Gobierno
En las ciudades de Ceuta y Melilla existirá (nº y órgano) que representará al Gobierno de la Nación en su territorio
Un Delegado de Gobierno
En cada provincia y bajo la inmediata dependencia del Delegado del Gobierno en la respectiva Comunidad Autónoma, existirá
un Subdelegado del Gobierno
El Subdelegado de Gobierno con nivel de
Subdirector General
El Subdelegado de Gobierno será nombrado por
Delegado de Gobierno mediante el procedimiento de libre designación entre funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades Locales, pertenecientes a Cuerpos o Escalas clasificados como Subgrupo A1
En las Comunidades Autónomas uniprovinciales en las que NO exista Subdelegado, el ____________asumirá las competencias que esta Ley atribuye a los Subdelegados del Gobierno en las provincias
Delegado del Gobierno
Desempeñar las funciones de comunicación, colaboración y cooperación con la respectiva Comunidad Autónoma y con las Entidades Locales y, en particular, informar sobre la incidencia en el territorio de los programas de financiación estatal
Subdelegado de Gobierno
Protegen el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizando la seguridad ciudadana, todo ello dentro de las competencias estatales en la materia. A estos efectos, dirigirá las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la provincia
Subdelegado de Gobierno
La estructura de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno se fijará por
Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
Las Delegaciones del Gobierno, y contarán, en todo caso
- con una Secretaría General, dependiente de los Delegados o, en su caso, de los Subdelegados del Gobierno, como órgano de gestión de los servicios comunes, y de la que dependerán los distintos servicios integrados en la misma, así como aquellos otros servicios y unidades que se determine en la relación de puestos de trabajo
La integración de nuevos servicios territoriales o la desintegración de servicios territoriales ya integrados en las Delegaciones del Gobierno, se llevará a cabo mediante
Real Decreto de Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
La asistencia jurídica y las funciones de intervención y control económico financiero en relación con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno se ejercerán por
- la Abogacía del Estado y
- la Intervención General de la Administración del Estado, de acuerdo con su normativa específica
La Comisión interministerial de coordinación de la Administración periférica del Estado es un
órgano colegiado, adscrito a
al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
Se encargará de coordinar la actuación de la Administración periférica del Estado con los distintos Departamentos ministeriales
Comisión Interministerial
Sregularán sus atribuciones, composición y funcionamiento mediante
Real Decreto
En cada una de las Comunidades Autónomas pluriprovinciales existirá (nº) Comisión territorial de asistencia al Delegado del Gobierno
Una
Estará presidida por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma e integrada por los Subdelegados del Gobierno en las provincias comprendidas en el territorio de ésta
Comisión territorial de asistencia al Delegado del Gobierno
Existirá una ______ en las Comunidades Autónomas uniprovinciales presidida por él mismo e integrada por el Secretario General y los titulares de los órganos y servicios territoriales, tanto integrados como no integrados, que el Delegado del Gobierno considere oportuno, con las funciones señaladas en el apartado anterior
Comisión de asistencia al Delegado del Gobierno
Existirá una_______________en cada Subdelegación del Gobierno existirá presidida por él mismo e integrada por el Secretario General y los titulares de los órganos y servicios territoriales, tanto integrados como no integrados, que el Subdelegado del Gobierno considere oportuno, con las funciones señaladas en el apartado primero, referidas al ámbito provincial
una Comisión de asistencia al Subdelegado del Gobierno
El Servicio Exterior del Estado se rige l por lo dispuesto en la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado y en su normativa de desarrollo y, ______________, por lo dispuesto en esta Ley
Supletoriamente
En el servicio exterior del Estado se incluyen
a) Las Misiones Diplomáticas Permanentes y las Representaciones Permanentes
b) Las Misiones Diplomáticas Especiales

c) Las Delegaciones, que representan al Reino de España en
- Un órgano de una Organización Internacional.
- Una Conferencia de Estados.

d) Las Oficinas Consulares, que son los órganos encargados del ejercicio de las funciones consulares y especialmente de prestar asistencia y protección a los españoles en el exterior
Los Organismos públicos se clasifican en (artí**** 84.1 de la Ley 40/2015)
a) Organismos autónomos.
b) Entidades públicas empresariales.
c) Agencias Estatales.